作者:北京市第四中級(jí)人民法院副院長(zhǎng) 程琥

北京市第四中級(jí)人民法院作為全國(guó)首批跨行政區(qū)劃法院和北京市首批整建制綜合改革試點(diǎn)法院,落實(shí)中央和市委的重大決策部署、創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn),是四中院黨組和廣大黨員干部的政治責(zé)任,必須用黨的十八屆六中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)踐行“四個(gè)意識(shí)”的思想自覺和行動(dòng)自覺,扎實(shí)推動(dòng)跨區(qū)法院改革發(fā)展。

一、 堅(jiān)定政治自覺,在強(qiáng)化理論武裝上實(shí)現(xiàn)新提升

黨的十八屆六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,體現(xiàn)了全黨的共同意志,反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同愿望,是實(shí)踐的選擇、歷史的選擇,人民的選擇、全黨的選擇,是人心所向、眾望所歸、當(dāng)之無愧。黨的十八屆三中全會(huì)提出,要探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確提出:“探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,辦理跨地區(qū)案件。”北京四中院作為全國(guó)首批跨行政區(qū)劃法院和北京市整建制綜合改革試點(diǎn)法院,是落實(shí)三中、四中全會(huì)精神,推進(jìn)司法體制改革的重要成果,也是推動(dòng)司法體制改革力度的具體體現(xiàn)。四中院要貫徹政治上看北京要求,充分發(fā)揮全國(guó)首批跨區(qū)法院改革的“領(lǐng)頭羊”和“排頭兵”作用,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)決貫徹落實(shí)“看北京首先從政治上看”的要求,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,按照“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)要求,把中央大政方針和重大決策部署全面貫徹落實(shí)到跨區(qū)法院工作中。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,在知行合一上下功夫,真正把“四個(gè)意識(shí)”內(nèi)化于心、外化于行,更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終做到維護(hù)核心、絕對(duì)忠誠(chéng)、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng),堅(jiān)持從政治上考量、在大局下行動(dòng),進(jìn)一步提高政治站位,自覺從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的角度來考慮首都工作,牢牢把握人民法院政治屬性,圍繞黨和國(guó)家大局以及首都中心工作充分發(fā)揮跨區(qū)法院職能作用。

二、 堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),在發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用上取得新進(jìn)展

全面從嚴(yán)治黨核心在人,人民法院黨組是本院黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,要以貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點(diǎn),對(duì)照中央第十一巡視組對(duì)北京市開展巡視“回頭看”的巡視意見和中央第二巡視組對(duì)最高人民法院開展巡視工作的反饋意見,結(jié)合市委巡視組對(duì)四中院巡視反饋意見整改工作,對(duì)全面從嚴(yán)治黨方面存在短板和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行深入查找和深刻剖析,切實(shí)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作主體責(zé)任,將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求貫徹到法院隊(duì)伍建設(shè)全過程和各方面。一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持審判工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”,在司法體制改革中同步推進(jìn)廉政機(jī)制建設(shè)和思想政治工作。二是嚴(yán)明政治紀(jì)律。要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置來抓,進(jìn)一步提高黨性意識(shí)、政治覺悟和組織觀念,營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的良好政治氛圍和政治生態(tài);健全完善黨組議事規(guī)則和決策程序,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。三是深化作風(fēng)建設(shè)。建立健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持、鞏固和深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委十五條實(shí)施意見,馳而不息糾正“四風(fēng)”。要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,真正把嚴(yán)字立起來,通過加強(qiáng)審判監(jiān)督、嚴(yán)肅隊(duì)伍風(fēng)紀(jì),促進(jìn)司法公信力不斷提高。四是選好用好干部。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、四項(xiàng)監(jiān)督制度為遵循,不斷完善干部選拔任用機(jī)制,在干部選拔任用上堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體把關(guān),從醞釀動(dòng)議到民主推薦,從組織考察到討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié),全程發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。五是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。針對(duì)跨區(qū)法院審判執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn),不斷拓展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)的功能,積極推進(jìn)完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制衡機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督。

三、 堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),在以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)跨區(qū)法院改革上展現(xiàn)新作為

北京四中院作為全國(guó)首批跨行政區(qū)劃法院和北京市首批整建制改革試點(diǎn)法院,創(chuàng)新是四中院改革發(fā)展的必然要求。按照首善標(biāo)準(zhǔn),打造四中院作為全國(guó)首批跨行政區(qū)劃法院的“一流品牌、一流形象、一流經(jīng)驗(yàn)、一流業(yè)績(jī)”,為全國(guó)法院司法改革創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。圍繞首都城市戰(zhàn)略定位、疏解非首都核心功能、行政副中心建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、加快建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都等方面,更好地發(fā)揮北京四中院作為跨區(qū)法院的服務(wù)保障職能。加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)法院運(yùn)行中遇到困難問題的前瞻性調(diào)研,有針對(duì)性地破解審判工作現(xiàn)實(shí)矛盾和突出問題,按照首善標(biāo)準(zhǔn),為全國(guó)法院司法改革創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)觀念創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)新難問題的調(diào)查研究,大力推進(jìn)審判規(guī)范化,積極推進(jìn)法治政府建設(shè),落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法、誰負(fù)責(zé)”原則要求,不斷適應(yīng)跨區(qū)法院改革發(fā)展的新要求,善于用先進(jìn)的理念、方法指導(dǎo)審判工作。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委對(duì)跨區(qū)法院的決策部署上來,精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)跨區(qū)法院改革發(fā)展。當(dāng)前跨區(qū)法院改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,北京四中院要抓住思想教育這個(gè)根本,抓住嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵,用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段,以更加嚴(yán)的要求加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),以首善標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)各項(xiàng)審判工作落實(shí),全力開創(chuàng)跨區(qū)法院工作新局面,為建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都作出更大的努力和貢獻(xiàn),以跨區(qū)法院改革發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。