作者:全國政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席、上海市社會主義學院院長 周漢民

攜手推進“一帶一路”建設行穩(wěn)致遠

舉世矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇正在北京舉行。在論壇開幕式上,國家主席習近平所發(fā)表的主旨演講,精辟地提出要堅持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,攜手推進“一帶一路”建設行穩(wěn)致遠,將“一帶一路”建設成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路和文明之路。讓“一帶一路”建設這一偉大的事業(yè),通過世界各國的偉大實踐,造福世界,造福人民。習主席的講話高瞻遠矚,擲地有聲,不僅提出了什么是絲路精神,概括了“一帶一路”未來建設的崇高目標,更為可貴的是,站在歷史和現(xiàn)實的維度承諾了中國要做的十件大事,體現(xiàn)了“一帶一路”理念首創(chuàng)國的歷史擔當。

縱觀今日之世界,我們應當把握“一帶一路”這一世紀工程的歷史維度和現(xiàn)實維度。誠如習主席所言,從歷史維度看,人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調整時代。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,和平發(fā)展的大勢日益強勁,變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。各國之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密,世界人民對美好生活的向往從來沒有像今天這樣強烈,人類戰(zhàn)勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富。但從現(xiàn)實維度看,我們正處在一個挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界。世界經濟增長需要新動力,發(fā)展需要更加普惠平衡,貧富差距鴻溝有待彌合。地區(qū)熱點持續(xù)動蕩,恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。

體現(xiàn)了“一帶一路”理念首創(chuàng)國的歷史擔當

由此,在過去近4年成績的基礎上,今天,100多個國家的嘉賓和幾十個國際組織的代表齊聚北京,不僅是為政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通坐而論道,進行頂層設計,更為關鍵的是要拓展思路,起而踐行。因此,習主席在主旨演講中提出的中國承諾要做的十件大事,值得關注,更值得贊賞。

一、 同有關國家的鐵路部門簽署深化中歐班列合作協(xié)議。中國近40年改革開放重大成就的經驗之一就是“要致富,先修路”。我們提出“一帶一路”“六廊六路”就是要形成跨越非洲、連接歐亞,海上和陸上完全貫通的一個大閉環(huán)。因此,中歐班列深化合作具有巨大的現(xiàn)實意義。

二、 向絲路基金新增資金1000億元人民幣。兩年前設立的絲路基金,同去年開張的亞投行,都為“一帶一路”相關建設項目的資金融通作出了重要貢獻。而這一次新增資金1000億元人民幣,不僅壯大基金的實力,更為人民幣國際化、人民幣更大規(guī)模地走出去,給予重要的助力。

三、 國家開發(fā)銀行、進出口銀行分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款,用于支持“一帶一路”基礎設施建設、產能、金融合作。這更是雪中送炭之舉?？偨Y過往近4年我國企業(yè)對“一帶一路”建設的參與主要集中在基礎設施建設和產能合作領域,而金融支撐起到了讓整個戰(zhàn)略全盤皆活的血脈作用。相信這一舉措將極大地鼓勵我國企業(yè)更進一步融入“一帶一路”的宏偉事業(yè)中。

四、 在本屆論壇期間,我國還將與30多個國家簽署經貿合作協(xié)議,同有關國家協(xié)商自由貿易協(xié)定。這一舉措是優(yōu)化投資環(huán)境最根本的舉措。中國企業(yè)走向世界參與“一帶一路”建設需要良好的投資環(huán)境。投資環(huán)境由政治環(huán)境、經濟環(huán)境、文化環(huán)境、社會環(huán)境和法制環(huán)境構成,最終落實在法制環(huán)境。因此,與相關國家簽署雙邊或多邊國際協(xié)定,尤其是推進自貿區(qū)建設,不僅延展了我國11個自貿區(qū)服務“一帶一路”建設的功能,而且為良好的投資環(huán)境奠定了最重要的基礎。

五、 從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。這一舉措充分表明作為世界進出口貿易的第一大國,我們的開放從來是雙向的,既大力推進“走出去”戰(zhàn)略,又真誠歡迎海外的優(yōu)質產品進入我國,成為讓人民的生活更美好的實際舉措。

六、 未來5年內,安排2500人次青年科學家來華從事短期科研工作,培訓5000人次科學技術和管理人員,投入運行50家聯(lián)合實驗室。這一舉措與我們每年向相關國家提供1萬個留學和培訓機會一樣,是“一帶一路”建設長治久安,務求其成的根本保障。與此同時,更能體現(xiàn)我國的古訓“集天下英才而用之”,但第一步當“集天下英才而培養(yǎng)之”。在這方面相信同為國家科創(chuàng)中心的北京和上海可以有更大的作為。

七、 在未來3年向參與“一帶一路”建設的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國倡導的“一帶一路”建設不是“獨樂樂”,而是“眾樂樂”。因此,這一重要的援助項目可以讓世界有關國家和地區(qū)更積極、更有效地參與“一帶一路”建設,真正起到拉緊相互利益紐帶的作用。

八、 向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助。“一帶一路”沿線國家相當數(shù)量仍處在發(fā)展中階段,發(fā)展不平衡,自然災害頻頻發(fā)生。因此,這一善舉一定會讓沿線國家更真誠、更真切地感悟“一帶一路”建設就是為了讓明天更美好。

九、 向南南合作援助基金增資10億美元。如前所述,“一帶一路”沿線國家絕大多數(shù)是發(fā)展中國家?！耙粠б宦贰苯ㄔO需要南北合作,但是更要緊的是通過南南合作匯聚發(fā)展中國家的集體智慧和合作力量。這樣的援助,不僅表明我們對南南合作的支持,更是真切地表達中國是南南國家的組成部分。

十、 在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫(yī)”等項目。世界各國的百姓要提升幸福感,其核心內容是就業(yè)、就醫(yī)、就學、交通設施、通訊手段、文化生活和對美好未來的夢想和憧憬。這3個“100”就是提升沿線國家人民幸福感的星星之火,只要大家攜手努力,那一定會成為“燈亮一盞、光灑成片”的幸福范例。

由此,作為中國首倡舉辦的“一帶一路”建設框架內層級最高、規(guī)模最大的國際會議,“一帶一路”國際合作高峰論壇為我們展現(xiàn)了未來發(fā)展的宏偉藍圖,更是吹響了做好實事的沖鋒號角。我們當努力再努力,實現(xiàn)習主席主旨演講所提出的殷切期望!