據(jù)全國(guó)旅游安全與應(yīng)急管理工作會(huì)議透露,今年旅游行業(yè)將開展“景區(qū)流量控制治理行動(dòng)”,旅游景區(qū)及其重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒑硕ㄓ慰妥畲蟪休d量,制定游客分流預(yù)案。

從前的旅游,主要有兩大矛盾:時(shí)間與金錢——許多人陷入“有時(shí)間沒錢”或“有錢沒時(shí)間”的尷尬;如今的旅游,主要矛盾變成了:人與景——“見人不見景”。一到小長(zhǎng)假,國(guó)內(nèi)不少景區(qū)就拉響人滿為患的警報(bào)。

“限客”是一個(gè)辦法,就像北京故宮從2015年6月開始限客,每天上限8萬人,效果還是不錯(cuò)的。一個(gè)旅游景區(qū)限客,問題不大,還有其他景區(qū)可以分流,要是全部景區(qū)都限客,溢出來的游客往哪里塞?景區(qū)在某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)被擠爆,說到底還是旅游市場(chǎng)供需暫時(shí)性失衡,游客太多而景區(qū)不足。面對(duì)這一現(xiàn)狀,限客難以藥到病除。

事實(shí)上,《旅游法》第四十五條就明文規(guī)定:“景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量?！痹缭?015年7月,國(guó)家旅游局就發(fā)布了全國(guó)所有5A級(jí)旅游景區(qū)的最大承載量。效果如何,有過小長(zhǎng)假出游經(jīng)驗(yàn)的人都清楚。除了上述的供需矛盾,還有利益、管理等難題。設(shè)身處地,假如你是景區(qū)管理者或?qū)俚刎?cái)政部門,你是支持限客,還是希望游客多多益善?行政管理更是不易,哪怕給景區(qū)下達(dá)最大承載量,如果景區(qū)不配合,管理部門又如何統(tǒng)計(jì)游客流量?

景區(qū)爆滿問題,還要從景區(qū)外著手。譬如全域旅游,以重點(diǎn)景區(qū)為核心,打造一個(gè)與旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性旅游目的地,以緩解重點(diǎn)景區(qū)接待壓力。譬如錯(cuò)峰旅游,旅游景區(qū)爆滿現(xiàn)象,一半原因是游客集中出行,而這又與假期設(shè)置有關(guān),一年才有幾個(gè)小長(zhǎng)假,億萬人都湊到一塊出游,景區(qū)不擠爆才怪。帶薪休假、錯(cuò)峰出游是一個(gè)可行的解決方案,實(shí)現(xiàn)游客、景區(qū)、旅游管理部門、地方政府多方共贏。(練洪洋)