落實國家戰(zhàn)略，最關(guān)鍵的就是堅持把開放和創(chuàng)新融為一體。在提升“融”的水平上下功夫，準(zhǔn)確把握“融”的著力點，以發(fā)展的質(zhì)量和效益作為“融”的現(xiàn)實檢驗

浦東開發(fā)開放走過27年的歷程，進入了新的發(fā)展階段。新階段的新使命，就是推進自貿(mào)試驗區(qū)和科技創(chuàng)新中心建設(shè)兩大國家戰(zhàn)略，不辱使命、不負(fù)重托，奮力開創(chuàng)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展新局面，當(dāng)好排頭兵、先行者。

落實國家戰(zhàn)略，最關(guān)鍵的就是堅持把開放和創(chuàng)新融為一體。開放是浦東最大的特征，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把開放和創(chuàng)新融為一體，使兩者相輔相成、互相促進，如車之兩輪、鳥之兩翼，不斷拓展全面深化改革的新境界，推動新舊發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換。

把開放和創(chuàng)新融為一體，必須在提升“融”的水平上下功夫。一方面，要以開放引領(lǐng)創(chuàng)新，在開放中推進創(chuàng)新。對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，對照最好水平，深化投資貿(mào)易自由、規(guī)則開放透明、監(jiān)管公平高效、營商環(huán)境便利，率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境，更好集聚全球創(chuàng)新資源和海外高端人才，支持更高水平的“走出去”和“引進來”，提升運作兩個市場兩種資源的能力，提高代表國家參與國際競爭的能力，不斷提升開放型經(jīng)濟水平。另一方面，要以創(chuàng)新推動更大的開放。解放思想、勇于突破，堅持大膽試、大膽闖、自主改，敢走與眾不同的新路，敢破不合時宜的制度，探索開放新領(lǐng)域，為推動實施更高水平對外開放做好壓力測試。

把開放和創(chuàng)新融為一體，必須準(zhǔn)確把握“融”的著力點。要加強整體謀劃、通盤考慮，聚焦“證照分離”改革、提升政府治理能力等重點領(lǐng)域，探索基礎(chǔ)性制度和核心制度，加快構(gòu)建“四梁八柱”。要加強協(xié)同配合、改革聯(lián)動，促進自貿(mào)試驗區(qū)同科創(chuàng)中心建設(shè)、同國際金融中心、同全市改革的聯(lián)動，推動開放創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新的融合發(fā)展，形成改革創(chuàng)新的集成效應(yīng)。要開闊視野、開放胸襟，借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗，采眾家之長，創(chuàng)浦東之新，加強與先進地區(qū)和其他自貿(mào)試驗區(qū)的合作交流，為全國全市發(fā)展，提供更多可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。

把開放和創(chuàng)新融為一體，必須以發(fā)展的質(zhì)量和效益作為“融”的現(xiàn)實檢驗。要以開放和創(chuàng)新為根本動力，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上有更大作為，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進制造業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。要堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，問需于民、問計于民，聚焦企業(yè)和群眾最關(guān)心、最迫切、反映最強烈的領(lǐng)域，加大改革突破力度，解決難點、疏通堵點，不斷提高企業(yè)和群眾對開放創(chuàng)新的感受度和滿意度。

越是改革深化、越是創(chuàng)新發(fā)展，就越是要重視風(fēng)險防范。要樹立底線意識、憂患意識，查找短板弱項，加強監(jiān)測預(yù)警，堅決防范系統(tǒng)性、區(qū)域性的經(jīng)濟金融風(fēng)險，堅決不犯方向性、顛覆性、不可改的錯誤。

擔(dān)負(fù)新使命，實現(xiàn)新作為，關(guān)鍵在干部的精氣神。浦東干部要始終保持迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募で橛職?，不斷錘煉勇于創(chuàng)新、注重協(xié)同的能力本領(lǐng)，著力培養(yǎng)追求卓越、爭創(chuàng)一流的境界格局，以特殊精神狀態(tài)作出特殊努力，在全國全市發(fā)展中走在前列。

——上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮近日接受本報記者采訪時說

（記者  孫小靜整理）