在剛剛過去的清明假期里，人們紛紛忙著掃墓、祭祖。而說起“身后事”，近年來，訂立遺囑已經(jīng)越來越受到人們的關(guān)注和重視。

在今年的全國兩會期間，全國政協(xié)委員、民盟中央委員尚紹華就提交了《關(guān)于加強、規(guī)范遺囑庫建設(shè)的提案》，呼吁國家要關(guān)心以中華遺囑庫為代表的公益遺囑庫的發(fā)展和成長，關(guān)注老年人離世后的財產(chǎn)處置和權(quán)益保護，讓家庭更加和睦。

其實，在此之前，尚紹華已經(jīng)連續(xù)多年提出和遺囑庫相關(guān)的建議，并一直根據(jù)其發(fā)展狀況和遇到的問題不斷對建議的內(nèi)容進行調(diào)整。而多年提案的背后，也離不開中華遺囑庫管理委員會主任、民盟中央法制委員會副主任陳凱對這一問題的關(guān)注。

“提前立遺囑，才是對活著的人的愛”

位于北京市西城區(qū)西交民巷的中華遺囑庫，每天都要迎來上百位前來咨詢和訂立遺囑的老人，68歲的王秀珠（化名），就是其中的一位。

王秀珠很早就預(yù)約了中華遺囑庫的遺囑登記和保管服務(wù)。雖然對于很多中國人尤其是中國老人來說，遺囑是一件諱莫如深的事情，但王秀珠卻因為自身的經(jīng)歷，不但不避諱談起遺囑，反而主動要求訂立遺囑。

幾年前，王秀珠的獨子因突發(fā)心臟病去世。為了繼承兒子留下的房產(chǎn)和財產(chǎn)，王秀珠和老伴跑了很多地方、走了很多程序，才辦妥了相關(guān)手續(xù)。3年前，王秀珠的老伴又因病去世，去世前，甚至連銀行存款的密碼都還沒來得及告知?！凹依锏腻X一直都是我老伴管著，他走時我不在他身邊，他又沒有遺囑，而且當(dāng)時我手頭的現(xiàn)金都用來給他買藥了，我甚至連火化費都拿不出來?！蓖跣阒檎f，之前繼承兒子財產(chǎn)的過程讓她覺得身心俱疲，而且時間漫長，這次老伴存在銀行的錢，還不知道什么時候才能取出來。

在兩次和“繼承權(quán)”進行“拉鋸戰(zhàn)”的過程中，王秀珠了解到：其實，如果兒子和老伴生前訂立過遺囑，對財產(chǎn)的分割甚至銀行卡的密碼做出了說明，事情就簡單多了。“以前怎么會想到立遺囑啊，大家忌諱還來不及呢?？涩F(xiàn)在我明白了，提前立遺囑，交代好身后事，才是對活著的人的愛?！闭驗橛辛诉@樣的經(jīng)歷，王秀珠在看到中華遺囑庫的宣傳材料后，很快就進行了預(yù)約。“我兒子雖然去世了，但兒媳改嫁后仍舊對我很好，我以后想把財產(chǎn)留給她。但按照《繼承法》，她并不是法定繼承人，所以我現(xiàn)在把遺囑立好，省的將來再有糾紛。”

近年來，已經(jīng)有越來越多像王秀珠這樣的老人，選擇通過訂立遺囑來安排自己的“身后事”。在中華遺囑庫的登記中心，常能看到穿著非常正式的老人來這里進行遺囑訂立。訂立完成后，許多老人還要拿著遺囑證和工作人員合影留念。因為在這些老人看來，這是他們?nèi)松械囊粋€重大儀式，也是一個鄭重的決定。

據(jù)了解，中華遺囑庫目前已保存了5萬多份遺囑，為7萬人提供了咨詢服務(wù)，并且還有3萬多人已預(yù)約并等待訂立遺囑。在5萬多份遺囑中，已有400多份在老人去世后被提取，其中涉及法律訴訟的遺囑，也都被認定為真實有效，并得到了圓滿解決。

樹立“依法治家”的理念，讓遺囑被更多人接納

作為一家免費為60歲以上老人辦理遺囑咨詢、登記和保管的公益機構(gòu)，中華遺囑庫從成立的那天起，就引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。而作為中華遺囑庫管理委員會的主任，陳凱更是見證了遺囑庫從無到有，以及人們對遺囑認識轉(zhuǎn)變的全過程。

2007年，以律師身份在澳大利亞工作的陳凱偶然間和當(dāng)?shù)氐耐辛钠鹆水?dāng)時廣受關(guān)注的“侯耀文遺產(chǎn)案”。案件中的情形讓澳大利亞律師很是不解，不明白為什么像侯耀文這樣的名人居然會沒有遺囑。也正是從那時起，陳凱開始深入研究遺囑和繼承安排中可能出現(xiàn)的問題。

“雖然國人沒有立遺囑的習(xí)慣，從社會發(fā)展的角度來說，遺囑進入家庭、‘依法治家’，讓遺囑成為每個人的‘家庭憲法’，已是大勢所趨。”經(jīng)過幾年的思考和研究后，陳凱認為，通過公共服務(wù)的方式將訂立遺囑的理念推廣給國人，將是推動人們主動訂立遺囑的最好契機。于是，在借鑒了新加坡的遺囑登記制度后，陳凱開始提出建立中華遺囑庫的想法。

2013年3月，由中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會和北京陽光老年健康基金會共同發(fā)起主辦、北京市工商聯(lián)信息化商會協(xié)辦的公益項目“中華遺囑庫”正式啟動。遺囑庫面向老年人進行免費服務(wù)：凡年滿60周歲的老年人，填寫申請表后，可以免費辦理遺囑咨詢、登記和保管?！耙婚_始，我們只是想開個登記中心先做試點。因為擔(dān)心沒有人來會冷場，遺囑庫開張前，還辦了一個新聞發(fā)布會?！标悇P介紹說，然而讓大家沒想到的是，中華遺囑庫開門的第一天，工作人員就被眼前的場景嚇到了：辦公室被前來登記的老人圍得水泄不通，不少老人轉(zhuǎn)了幾趟車專程找來。只前三天，現(xiàn)場預(yù)約的老人加起來就有600多人。有的老人甚至因打不進遺囑庫的電話而投訴到市長熱線。

遺囑庫受到追捧，這讓陳凱很是振奮?！拔覀冎袊丝偸菚堰z囑和死亡聯(lián)系在一起，會覺得這是一個沉重的話題。所以讓中國人立一份遺囑并不是件容易的事情。其實遺囑只是解決死亡后可能產(chǎn)生風(fēng)險的預(yù)案，就像買保險。中華遺囑庫帶來的將是一場有關(guān)生死的觀念革命?！标悇P說：“遺囑關(guān)系的不僅僅是財產(chǎn)問題，更多的是國民心理、生命教育和讓人們認識到自己對家庭的責(zé)任?！?/p>

所幸，中華遺囑庫成立4年來，陳凱看到了其中的改變?！笆紫仁抢砟畹淖兓瓦M步?！标悇P說起了一個有趣的細節(jié)?！皠傞_始我們在一些地方辦活動，酒店的大堂經(jīng)理會讓我們把遺囑庫的牌子放到角落里，生怕來往的客人有意見。但現(xiàn)在已經(jīng)沒有這種情況了。”另外，陳凱談到，全社會對遺囑的認知也發(fā)生了改變。從開始的立遺囑防止家庭糾紛，到立遺囑保護財產(chǎn)，遺囑庫的存在正在慢慢改變著人們對遺囑的印象?！跋Ｍ麑砣藗兞⑦z囑，更多的出發(fā)點，是對家庭的責(zé)任和對社會的愛?！?/p>

政協(xié)委員：希望能加強、規(guī)范遺囑庫建設(shè)

如今，除北京的登記中心外，中華遺囑庫還在全國的3個省市開設(shè)了分庫。但大量的需求讓陳凱意識到，我國的遺囑服務(wù)能力，遠跑不過中國的老齡化水平。因此，能有更多的公益組織參與進來、對接起來，把遺囑服務(wù)推向全國各地，就成了陳凱最大的愿望?！澳壳?，我們最迫切需要的，就是能由國家有關(guān)部門進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，讓我們和地方的對接工作更加順利。”陳凱說。

為了使公益遺囑服務(wù)項目能夠持續(xù)、健康地發(fā)展，幾年來，除了自己積極獻計出力，陳凱還找到了同樣關(guān)心遺囑庫建設(shè)、且同為民盟盟員的全國政協(xié)委員尚紹華，希望她能以政協(xié)委員的身份，為相關(guān)問題建言。

對于陳凱所做的工作，尚紹華覺得很有意義?！安煌趲资昵埃缃?，我國已經(jīng)進入老年社會，同時，經(jīng)過社會的發(fā)展，特別是改革開放以后，人們擁有的以房產(chǎn)為代表的私有財產(chǎn)價值越來越高，由此引發(fā)的遺產(chǎn)糾紛也越來越多?！鄙薪B華說，近年來，不僅訂立遺囑的重要性和必要性逐漸凸顯出來，各地老年人要求建立遺囑庫的呼聲也日益高漲。不斷有老年人向媒體表示希望當(dāng)?shù)卦缛战⑦z囑庫，山西省老齡辦甚至提出了要在每個縣市建立遺囑庫的計劃。“所以，我非常愿意為遺囑庫的建設(shè)建言、出力?！?/p>

在今年的提案中，除了參考陳凱提到的問題和建議，對于如何更好地建設(shè)遺囑庫，尚紹華也有自己的思考。“遺囑的訂立和保管并不是一件簡單的事情。因此，作為訂立和保管遺囑的平臺，遺囑庫的建立遠比成立一個公司、企業(yè)要復(fù)雜得多，其公信力也必須得到保證?！鄙薪B華認為，遺囑庫服務(wù)是一項專業(yè)性強、持續(xù)性長、涉及面廣的公共服務(wù)，既與民生有關(guān)，也與穩(wěn)定有關(guān)，因此，應(yīng)當(dāng)確保其本身的安全穩(wěn)定。同時，為了提高推廣效率避免重復(fù)建設(shè)，有必要由有關(guān)部門進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)建設(shè)，使其更為規(guī)范。

針對這一情況，尚紹華提出：目前，中華遺囑庫提供的公益服務(wù)得到了社會和老人的廣泛認可，因此，建議由全國老齡辦協(xié)調(diào)，老齡部門與中華遺囑庫對接，中華遺囑庫提供成熟的運作經(jīng)驗，規(guī)范的遺囑范本，專業(yè)的工作流程和保密措施，為各地老人提供免費遺囑服務(wù)?！巴瑫r，應(yīng)由民政部和全國老齡辦牽頭，組織專家研討并起草遺囑庫服務(wù)標準和遺囑庫公共服務(wù)體系規(guī)劃，并設(shè)立專項資金扶持建立遺囑庫公共服務(wù)?！?/p>

除了尚紹華，近年來，民盟、臺聯(lián)、致公黨等民主黨派也紛紛對推廣遺囑庫服務(wù)提出建議。在云南省政協(xié)十一屆五次會議上，臺聯(lián)云南省委員會曾提出建立云南遺囑庫的集體提案。民盟中央長期支持中華遺囑庫建設(shè)，在政協(xié)十二屆全國委員會第二次會議上，就曾提出《關(guān)于扶持中華遺囑庫，確?！袄嫌兴病薄返奶岚浮Ｔ诮衲甑娜珖鴥蓵?，致公黨中央也提出了建立臺胞臺屬遺囑庫的建議?？梢哉f，遺囑庫建設(shè)已成為民主黨派和政協(xié)委員廣泛參與和普遍關(guān)注的一項民生工程。（記者 奚冬琪）