縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)活力的重要體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，目前我國(guó)已有不少縣域經(jīng)濟(jì)總量突破千億大關(guān)，堪比地級(jí)城市。

第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至2016年，已有21個(gè)縣（縣級(jí)市）的GDP突破了千億大關(guān)，在數(shù)量上比去年增加了2個(gè)，分布在江蘇、山東、浙江、福建、湖南、內(nèi)蒙古六個(gè)省份，大多數(shù)位于沿海地區(qū)。分省份看，江蘇最多，共有8個(gè)之多，山東緊隨其后，共有5個(gè)，經(jīng)濟(jì)第一大省廣東則無(wú)縣入圍。

“蘇南四小龍”領(lǐng)跑

蘇南地區(qū)有4個(gè)縣的GDP超過(guò)了2000億元，分別為昆山、江陰、張家港和常熟，堪稱是“蘇南四小龍”。這4個(gè)縣級(jí)市中，江陰屬于無(wú)錫，昆山、張家港和常熟均屬于蘇州。正是得益于強(qiáng)大的縣域經(jīng)濟(jì)，作為普通地級(jí)市的蘇州，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)總量一直高居我國(guó)各大城市前列。

改革開放之后，靠近上海的蘇南地區(qū)憑借外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也隨之高速發(fā)展，其中，領(lǐng)頭羊昆山是臺(tái)商投資集中區(qū)，曾以“筆記本電腦之城”聞名，高峰時(shí)期全球新上市的筆記本電腦每三臺(tái)就有一臺(tái)產(chǎn)自昆山。

早在2014年，昆山市就完成地區(qū)生產(chǎn)總值3001億元，成為全國(guó)首個(gè)GDP超過(guò)3000億元的縣級(jí)市。作為一個(gè)縣級(jí)市，其經(jīng)濟(jì)總量曾一度逼近副省級(jí)城市廈門。不過(guò)由于近年來(lái)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，昆山的追趕步伐才有所放緩。

在“蘇南四小虎”之后，位居第五的是福建的晉江市。從1994年開始，晉江連續(xù)23年領(lǐng)跑福建縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)的鞋服產(chǎn)業(yè)是晉江引領(lǐng)八閩的重要法寶，僅制鞋中心陳埭一鎮(zhèn)就有大大小小3000多家制鞋企業(yè)，晉江制鞋軍團(tuán)曾一度占據(jù)央視五套的廣告黃金時(shí)段。

從整體分布上看，在21個(gè)千億縣中，有17個(gè)縣分布在沿海地區(qū)，占了絕大多數(shù)。其中，江蘇一省就占據(jù)了8個(gè)之多，山東緊隨其后，有5個(gè)入圍。浙江有3個(gè)，福建1個(gè)。

值得注意的是，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東沒(méi)有一個(gè)縣的GDP超過(guò)千億大關(guān)。

廣東省體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，廣東經(jīng)濟(jì)要素主要集中在珠三角地區(qū)，不過(guò)十幾年來(lái)珠三角最發(fā)達(dá)的縣如順德、南海、三水、增城等紛紛改為區(qū)，因此現(xiàn)在廣東縣域經(jīng)濟(jì)能進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的也只有一兩個(gè)。

在縣改區(qū)之前，順德和南海都曾與昆山、江陰并駕齊驅(qū)，領(lǐng)跑中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，此外增城和三水目前的GDP也都突破了千億大關(guān)。

不過(guò)，強(qiáng)縣改區(qū)的案例并不是廣東獨(dú)有，近幾年如江蘇的武進(jìn)、吳江和浙江的蕭山、紹興也都先后改為撤縣設(shè)區(qū)，但為何這兩個(gè)省份仍有多縣超過(guò)千億大關(guān)，而廣東卻數(shù)量鮮少？最根本的原因還是跟廣東區(qū)域發(fā)展失衡有關(guān)，粵東西北與珠三角之間的差距實(shí)在太大。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，在廣東21個(gè)地級(jí)市中，人均GDP低于全國(guó)平均水平占了13個(gè)，多個(gè)地市只有全國(guó)平均水平的一半左右。

此外，廣東的東莞和中山都是下不設(shè)區(qū)縣，而直接由市管鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。比如東莞有8個(gè)鎮(zhèn)超過(guò)300億大關(guān)；虎門、長(zhǎng)安、東城經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)400億元；南城、厚街、塘廈、常平、松山湖屬于GDP300億元俱樂(lè)部。

湖南領(lǐng)銜中西部

在21個(gè)千億縣中，有4個(gè)來(lái)自中西部地區(qū)。其中，湖南長(zhǎng)沙市就獨(dú)占了3個(gè)，分別位居第七的長(zhǎng)沙縣、第八的瀏陽(yáng)市以及第十五的寧鄉(xiāng)縣。

其中，寧鄉(xiāng)縣的撤縣設(shè)市剛剛獲批。日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷寧鄉(xiāng)縣，設(shè)立縣級(jí)寧鄉(xiāng)市，以原寧鄉(xiāng)縣的行政區(qū)域?yàn)閷庎l(xiāng)市的行政區(qū)域，由湖南省直轄，長(zhǎng)沙市代管。

長(zhǎng)沙的縣域經(jīng)濟(jì)為何“獨(dú)步”中西部？這與其工業(yè)的快速發(fā)展緊密相關(guān)。長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告顯示，其2016年工業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，長(zhǎng)沙各縣域分別擁有一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，借助園區(qū)平臺(tái)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成，成為支撐工業(yè)發(fā)展四大支柱，2016年全市縣域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值1985.55億元，比上年增長(zhǎng)12.3%，高于全市增幅4.5個(gè)百分點(diǎn)。

該報(bào)告指出，縣域作為全市投資和消費(fèi)的洼地，內(nèi)需保持較快增長(zhǎng)，投資和消費(fèi)增幅均高于全市平均水平，拉動(dòng)作用明顯。2016年，全市縣域完成固定資產(chǎn)投資3152.50億元，比上年增長(zhǎng)15.9%，高于全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。

不僅如此，從發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，長(zhǎng)沙三縣的名義增速也都超過(guò)了9%，遠(yuǎn)高于沿海地區(qū)的大多數(shù)縣市。主要原因在于，由于近幾年外貿(mào)出口受阻，原先以外向型經(jīng)濟(jì)為主的蘇南、浙江、山東的強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)增速放緩，已進(jìn)入到了轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。

加上近年來(lái)隨著土地、勞動(dòng)力等成本上升，珠三角、長(zhǎng)三角的很多產(chǎn)業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)移到中西部。比如蘇南地區(qū)的不少筆記本電腦產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到重慶、成都等地，珠三角的不少產(chǎn)業(yè)也轉(zhuǎn)移到湖南、江西等地。例如主營(yíng)業(yè)務(wù)是視窗防護(hù)玻璃的藍(lán)思科技，最早成立于深圳，但其2006年開始在瀏陽(yáng)建廠、2009年投產(chǎn)。老板周群飛也成了當(dāng)之無(wú)愧的“全球手機(jī)玻璃女王”。

在中西部，另一個(gè)突破千億大關(guān)的縣，是內(nèi)蒙古鄂爾多斯的準(zhǔn)格爾旗。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1143.2億元，增長(zhǎng)7.1%，名義增速為3.3%。

得益于煤炭能源工業(yè)的發(fā)展，準(zhǔn)格爾的經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。數(shù)據(jù)顯示，其2016年煤炭行業(yè)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值901.34億元，同比增長(zhǎng)7.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的83.2%。

依靠能源而興的強(qiáng)縣還有不少。2012年，陜西榆林市的神木縣生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1003.89億元，成為陜西省乃至西北五省區(qū)第一個(gè)年GDP突破千億元的縣。不過(guò)2013年以來(lái)，神木的GDP從千億高位跌落。不過(guò)隨著煤炭能源價(jià)格的回升，2016年，神木縣的經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年總量下降的局面，實(shí)現(xiàn)了較高基數(shù)上的穩(wěn)定增長(zhǎng)，繼續(xù)保持全省領(lǐng)頭羊地位。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值904.8億元，未來(lái)仍有望重返千億縣行列。

日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，民政部下發(fā)了《關(guān)于同意陜西省撤銷神木縣設(shè)立縣級(jí)神木市的批復(fù)》，同意撤銷神木縣，設(shè)立縣級(jí)神木市，以原神木縣的行政區(qū)域?yàn)樯衲臼械男姓^(qū)域。神木市由陜西省直轄，榆林市代管。