近些年來，我國農(nóng)村義務(wù)教育面貌發(fā)生了巨大變化，在許多邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，學(xué)校已成為當(dāng)?shù)刈罾喂痰慕ㄖ?、最美的風(fēng)景。

與此同時，農(nóng)村義務(wù)教育也出現(xiàn)了一些新情況和新問題：許多鄉(xiāng)村學(xué)校的在校生迅速遞減，有的地方甚至出現(xiàn)了“空校”現(xiàn)象。這被相關(guān)學(xué)者稱為“空心化”。

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校“空心化”現(xiàn)象近年狀況日趨嚴(yán)重。有關(guān)調(diào)查顯示，在一些農(nóng)村地區(qū)，不僅老校出現(xiàn)了“空心化”，一些新建學(xué)校也“人去樓空”，處于閑置或半閑置狀態(tài)。

我們做了一些調(diào)研和分析，主要有三個方面的原因：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不可避免地帶來鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)流動，客觀上減少了鄉(xiāng)村學(xué)校的生源；一些地方鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)化進(jìn)程脫節(jié)，沒有提前預(yù)見到人口流動對生源的影響；許多地方鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量不高，不少農(nóng)村家庭為了選擇有基本質(zhì)量保障的教育，不得不送孩子到城鎮(zhèn)學(xué)校就讀。

大量農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生到城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，一方面導(dǎo)致城鎮(zhèn)學(xué)校擁擠，給城鎮(zhèn)教育資源供給帶來不小壓力；另一方面造成了農(nóng)村教育資源的閑置浪費(fèi)。

農(nóng)村學(xué)?！翱招幕睅聿簧偕鐣y題。進(jìn)城就讀，加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，還造成農(nóng)村學(xué)生上學(xué)的極大不便。孩子離開熟悉的生活環(huán)境，如不能適應(yīng)城鎮(zhèn)的生活，會影響孩子的學(xué)業(yè)。有研究顯示，因進(jìn)城就讀不適而厭學(xué)已成為一些地方農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的原因之一。

學(xué)校在鄉(xiāng)村的存在，代表著鄉(xiāng)村的希望。從更長遠(yuǎn)的影響來看，隨著農(nóng)村學(xué)校的“空心化”，人口加速遷出鄉(xiāng)村，加劇了鄉(xiāng)村整體凋敝。很難設(shè)想，沒有了讀書聲，鄉(xiāng)村生機(jī)何在。

農(nóng)村學(xué)?！翱招幕毙枰鸶叨戎匾?，它帶來的負(fù)面影響是直接的，也是深遠(yuǎn)的。解決這一問題，已刻不容緩。

我認(rèn)為，破解農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！翱招幕彪y題，不能就教育看教育，要立足中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大背景，將鄉(xiāng)村教育置于鄉(xiāng)村建設(shè)的大視野下進(jìn)行思考和謀劃，從根本計，從長遠(yuǎn)計。

科學(xué)合理布局義務(wù)教育資源。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校布局規(guī)劃與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效銜接。對各地已經(jīng)制定的義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，進(jìn)行必要的審核和調(diào)整，避免薄弱學(xué)校改造計劃中新建、改擴(kuò)建的學(xué)校，出現(xiàn)“建成便空置”的情況。

加強(qiáng)對農(nóng)村閑置教育資源的合理利用。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）閑置情況進(jìn)行認(rèn)真排查，摸清底數(shù)。由有關(guān)部門牽頭，對閑置學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）如何利用提出指導(dǎo)性意見，對各地提出明確要求。

在進(jìn)行綜合利用的過程中，相關(guān)部門要充分考慮今后可能出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，盡可能保留閑置學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的教育功能。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面或村級層面，加強(qiáng)學(xué)校資源與文化、衛(wèi)生等資源的統(tǒng)籌，發(fā)揮好閑置校產(chǎn)的效益。

關(guān)鍵要大力提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。農(nóng)村學(xué)校在提高教育質(zhì)量方面面臨的困難和“瓶頸”該如何破解？政府相關(guān)部門應(yīng)該緊緊抓住教師和校長這兩個關(guān)鍵，通過強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)，大幅提高農(nóng)村教師待遇，不斷改善農(nóng)村教師工作和生活條件，拓寬農(nóng)村教師職業(yè)發(fā)展空間，提升農(nóng)村學(xué)校校長的管理水平。