目前造成農(nóng)村牧區(qū)貧困的原因很多，比如因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、因懶惰或不會過日子致貧等等。此外，在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴林右旗調(diào)研時還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在扶貧對象精準(zhǔn)識別上呈現(xiàn)出了許多新問題，應(yīng)引起重視。

婚姻致貧問題。由于受落后婚姻觀念和陳規(guī)陋習(xí)的影響，農(nóng)村牧區(qū)家庭孩子結(jié)婚成本急劇上升，要車要房要彩禮，使本來經(jīng)濟(jì)狀況不太好的家庭“雪上加霜”，背上沉重的債務(wù)，許多家庭因一樁婚事致貧。借債不是用于發(fā)展生產(chǎn)，而是用于購買樓房等固定資產(chǎn)，說“貧困”還有樓房，說“不貧困”還背著十幾萬元甚至幾十萬元的外債，農(nóng)牧民苦不堪言。

因貸致貧問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)村牧區(qū)大約70%的家庭有貸款。貸款發(fā)展生產(chǎn)，是為了脫貧，可在巴林右旗，有些農(nóng)民，農(nóng)牧民卻因此更加貧困。比如，有的牧民貸款后用于養(yǎng)羊，趕上羊價好時，還能賺錢；近兩年，羊價跌得厲害，農(nóng)牧民不僅賺不到錢，甚至出現(xiàn)了資不抵債的情況。為了擺脫困境，有些農(nóng)牧民拆東墻補(bǔ)西墻，循環(huán)借貸，沒辦法的時候就在民間借高利貸，自然而然演變成了貧困戶。

還有一些農(nóng)牧民因?yàn)樽优恍㈨?、不盡贍養(yǎng)義務(wù)，導(dǎo)致生活貧困。

針對上述問題，在如何精準(zhǔn)識別扶貧對象上提出如下建議：

一是在扶貧對象精準(zhǔn)識別上不能一概而論，應(yīng)“辨證施治”。對于婚姻致貧這類問題，在扶貧對象精準(zhǔn)識別上就要慎重，做到具體問題具體分析，否則會造成相互攀比，造成新的社會不公平，引發(fā)新的社會矛盾。

對于因貸致貧這類問題，凡是用于發(fā)展生產(chǎn)的；凡是勤勞能干、有擺脫貧困愿望的，由于天災(zāi)或市場價格波動等因素造成返貧的，在扶貧對象精準(zhǔn)識別上應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理，全部納入扶貧對象之中，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。而對于那些借了貸款不用于發(fā)展生產(chǎn)，而是用于吃喝等生活消費(fèi)的應(yīng)不予以貸款支持，以防扶貧金融風(fēng)險。

對于子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)這類問題，應(yīng)發(fā)動社會各方力量，進(jìn)行法律宣傳，著重教育子女依法贍養(yǎng)老人、關(guān)心老人，在經(jīng)濟(jì)和情感上盡義務(wù)，不能把責(zé)任全推給社會。思想工作做不通，可將不盡孝道的子女名單列入失信黑名單，“一處失信，處處失信”，對其進(jìn)行懲戒教育。還可以拿起法律武器保護(hù)老年人的合法權(quán)益。

二是用活用好社會兜底政策。通過產(chǎn)業(yè)項目、“一戶一策”精準(zhǔn)扶貧仍不能擺脫貧困的貧困人口最終應(yīng)全部納入社會兜底范圍，施行救濟(jì)式扶貧。

三是加強(qiáng)基層治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，教育村民自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)。支持嘎查村以村規(guī)民約的形式對村民進(jìn)行移風(fēng)易俗，整治規(guī)范盲目攀比、大操大辦婚事、子女不孝等不良社會風(fēng)氣，積極倡導(dǎo)勤儉持家、孝敬父母等優(yōu)良的傳統(tǒng)美德和風(fēng)尚。將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入鄉(xiāng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)考核評比之中，以家訓(xùn)帶家風(fēng)，以家風(fēng)樹村風(fēng)，以村風(fēng)揚(yáng)民風(fēng)，共建幸福美麗鄉(xiāng)村。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)巴林右旗政協(xié)常委）