1987年，世界遺產(chǎn)委員會第十一屆全體會議首次將中國的故宮博物院、周口店北京人遺址、泰山、長城、秦始皇陵（含兵馬俑坑）、敦煌莫高窟六處文化與自然遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。英國的巴斯城、哈德良長城也同時被列入世界遺產(chǎn)名錄。

30年過去了，中國的世界遺產(chǎn)已經(jīng)增加到49處，在世界遺產(chǎn)保護(hù)中所積累的經(jīng)驗(yàn)得到國際社會的贊賞。英國在將世界遺產(chǎn)融入大眾生活、促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展方面取得的成績也有目共睹。

前不久，由國家文物局支持、北京大學(xué)考古文博學(xué)院和英國文化教育協(xié)會、英國大全館文化教育處主辦、首都師范歷史學(xué)院協(xié)辦的“中英文化遺產(chǎn)高層論壇”在北大舉行，中英雙方的代表就世界遺產(chǎn)保護(hù)的眾多話題進(jìn)行了深入的交流，本期文化圓桌選擇了四位代表的觀點(diǎn)以饗讀者。

——編者  

文化遺產(chǎn)是共享資源 

亞歷山德拉·沃爾（英格蘭遺產(chǎn)委員會國際合作部部長）

我們?yōu)槭裁粗匾暿澜邕z產(chǎn)，文化遺產(chǎn)為什么深具價值？在英格蘭，主要有三個論點(diǎn)被用來倡導(dǎo)遺產(chǎn)價值。

第一個論點(diǎn)是工具化，遺產(chǎn)最重要的是作為行動工具的價值及實(shí)用性。討論遺產(chǎn)的價值時，我們不僅應(yīng)當(dāng)考慮遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值，同時還要考慮到其他的價值。談及世界遺產(chǎn)的保護(hù)，國家無疑應(yīng)該盡最大的職責(zé)，發(fā)揮最充分的作用，但2008年我們成功地發(fā)布了《保護(hù)準(zhǔn)則》，確定了一些關(guān)鍵“原則”：文化遺產(chǎn)是一種共享資源，每一個人都應(yīng)該能夠參與到讓歷史環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的工作中。

2010年，與文化遺產(chǎn)建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出在41億英鎊左右；文化遺產(chǎn)旅游業(yè)為GDP直接貢獻(xiàn)43億英鎊，在2010年創(chuàng)造11.3萬個就業(yè)機(jī)會，在2011年創(chuàng)造13.4萬個就業(yè)機(jī)會；在歷史環(huán)境中投入的每1英鎊，為當(dāng)?shù)氐胤浇?jīng)濟(jì)額外貢獻(xiàn)了1.6英鎊。這些都顯示了遺產(chǎn)對于英國經(jīng)濟(jì)的巨大價值。

第二個論點(diǎn)是文化遺產(chǎn)在可持續(xù)性發(fā)展中的作用，或者說文化作為可持續(xù)性發(fā)展第四大支柱的作用。

遺產(chǎn)是不可再生的稀缺資源，一旦被破壞，即永遠(yuǎn)消失。在英格蘭，可持續(xù)發(fā)展的概念在規(guī)劃體系中早已得到普遍的認(rèn)同，但過去十年的發(fā)展使它在很大程度上更加凸顯。英格蘭遺產(chǎn)委員會的成就之一，是使文化遺產(chǎn)被接受認(rèn)可為可持續(xù)發(fā)展的第四大支柱。相關(guān)組織將“可持續(xù)發(fā)展”定義為能夠傳承國家認(rèn)定或非認(rèn)定遺產(chǎn)之重要性的“發(fā)展”，因此英格蘭或許是唯一一個在其規(guī)劃體系中以這種方式認(rèn)可文化遺產(chǎn)的歐洲國家。

雖然沒有人會否認(rèn)文化在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著作用，但挑戰(zhàn)在于確定它的位置以及確定它該如何被衡量。是交叉于經(jīng)濟(jì)增長、社會包容和環(huán)境平衡這三大既有支柱的方式更為主流，還是它自成體系更好？

第三個關(guān)鍵的政策論點(diǎn)圍繞著公眾參與和福利。新的證據(jù)表明參與遺產(chǎn)相關(guān)活動、福利和健康之間具有積極的聯(lián)系。在英格蘭，大多數(shù)人認(rèn)為包括世界遺產(chǎn)在內(nèi)的文化遺產(chǎn)對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)至關(guān)重要，人們喜歡置身于各種歷史場所，也有意愿在可能的情況下成為龐大的志愿者隊伍中的一員。

調(diào)查顯示，在英格蘭73%的成年人（以及69%的5至15歲兒童與青少年）去過至少一個文化遺產(chǎn)保護(hù)地，超過現(xiàn)場觀看足球賽的人數(shù)；大約50萬成年人規(guī)律性地在文化遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任志愿者；13%的成年人（700萬人）曾向文化遺產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行捐贈。

英格蘭的民眾愿意為遺產(chǎn)付出時間和金錢，盡管這并沒有明顯可見的回報。此外，大多數(shù)被保護(hù)的遺產(chǎn)地歸個人所有，他們承擔(dān)了維護(hù)的費(fèi)用和職責(zé)，而在英格蘭，并沒有因此而有任何稅收減免或政府津貼。他們只是想證明，遺產(chǎn)是他們生活中非常重要的部分。

（戎卿文、張劍葳整理翻譯，刊發(fā)時有刪節(jié)。）

預(yù)防比保護(hù)更重要

馮乃恩（故宮博物院副院長）

故宮被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，主要是因?yàn)槿齻€重要價值。第一個自然是它的古建筑群。從1402年起開始籌建，經(jīng)過18年的建設(shè)，建成這樣一個輝煌的古建筑群。從明到清經(jīng)歷了兩個朝代，將近600年的歷史，故宮成為中國傳統(tǒng)古建筑的代表。第二是故宮博物院收藏的186萬件上自舊石器時代、下至清末民國甚至當(dāng)代的文物藏品，它們蘊(yùn)含著豐厚的中國傳統(tǒng)文化。第三是基于建筑與藏品所表現(xiàn)出來的以明清兩代宮廷歷史為代表的中國皇家文化，以及中國的文化特性。

這樣珍貴的遺產(chǎn)，我們?nèi)绾螌Υ吭谶^去中國最傳統(tǒng)的做法，像這樣以古建筑為主體的對象，基本的工作就是等它壞了去修，我們這幾十年所做的工作，基本都是在持續(xù)這樣的內(nèi)容，壞了修，修了再壞，形成一個惡性循環(huán)。近十幾年來我們轉(zhuǎn)變觀念，希望能夠通過預(yù)防性的保護(hù)，達(dá)到不讓它壞，或者是延緩它損壞的速度，讓當(dāng)代人能夠更好地享用文化遺產(chǎn)，這正是開展世界遺產(chǎn)監(jiān)測工作希望達(dá)到的目的。

按照故宮博物院的工作實(shí)際情況，我們設(shè)定了十大監(jiān)測對象，分為三個方面：一是遺產(chǎn)本體監(jiān)測，包括文物建筑本體、館藏文物、室外陳設(shè)、動植物；二是影響因素的監(jiān)測，環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、非文物建筑、安全防范以及觀眾動態(tài)監(jiān)測；三是監(jiān)測的管理工作和制度建設(shè)。

以十大監(jiān)測對象的第六類觀眾動態(tài)為例。每年故宮游客數(shù)量持續(xù)在1500萬以上，去年突破了1600萬。世界上唯一的年參觀人數(shù)超過千萬人次以上的博物館就是故宮，第二名是盧浮宮，大約是900萬。觀眾來到故宮參觀，對于古建筑地面、建筑本體等等的影響，一些不文明的參觀行為對于我們文物建筑的破壞，都屬于監(jiān)測的范圍。

監(jiān)測最關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作是信息的收集，然后是對信息進(jìn)行評估、風(fēng)險因素識別、保護(hù)管理和風(fēng)險預(yù)防等綜合多方面的工作，最終達(dá)到預(yù)防性保護(hù)的目標(biāo)。

所有的工作并不是說一年搞一次或者半年搞一次，而是在監(jiān)測工作過程當(dāng)中根據(jù)需要進(jìn)行相應(yīng)的研究評估。2013年開始，每年都對故宮整個范圍內(nèi)的文物建筑進(jìn)行相應(yīng)的普查，形成年度的普查報告，為修繕計劃提供一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。我們正在做一套故宮博物院的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，通過這套系統(tǒng)對文物建筑所有的信息進(jìn)行實(shí)時的采集，包括文物本體的信息，包括管理的人員信息，包括位置信息，以及修繕方法、修繕狀況的信息，都實(shí)時記錄到這套系統(tǒng)當(dāng)中，減少人為的干預(yù)。

然后，要進(jìn)行遺產(chǎn)價值的損傷風(fēng)險評估，包括損毀、丟失的風(fēng)險，空間的變化，不當(dāng)?shù)男迯?fù)和不當(dāng)利用的變化，以及整個景觀視線的影響評估。對故宮最大的影響來自于風(fēng)災(zāi)和雷擊，大風(fēng)會造成古樹被風(fēng)刮倒，瓦片被風(fēng)刮落。此外還有一些人為因素，一方面既來自于巨量的參觀對古建筑的損壞，也有管理者在過去由于認(rèn)識不足造成的穿墻打洞，以及一些偷盜行為的破壞等等，這些都在我們的風(fēng)險監(jiān)測范圍之內(nèi)。

觀眾動態(tài)監(jiān)測方面，我們通過紅外線的設(shè)置，在故宮的主要出入口都設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，實(shí)時掌握進(jìn)入故宮、停留故宮、出入故宮觀眾的數(shù)量。根據(jù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)，可以實(shí)時進(jìn)行觀眾流量的調(diào)整。當(dāng)然網(wǎng)上的售檢票系統(tǒng)可以起到觀眾動態(tài)監(jiān)控的作用，現(xiàn)在都是電子化而且是實(shí)名制的。

故宮博物院的遺產(chǎn)監(jiān)測工作自2008年開始啟動，先開展需求研究，制定工作方案，召開專家論證會。2010年開始進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性的監(jiān)測工作。2012年，十大監(jiān)測對象的監(jiān)測工作開始逐一啟動。到了去年，十大監(jiān)測對象的監(jiān)測工作已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)測。我們每年把十個對象的監(jiān)測結(jié)果都匯總成中英文的《故宮博物院年度世界遺產(chǎn)監(jiān)測報告》，上報國家文物局、中國文化遺產(chǎn)研究院和世界遺產(chǎn)委員會。我們的目標(biāo)是到2020年全面實(shí)現(xiàn)故宮文化遺產(chǎn)監(jiān)測的平臺建設(shè)，將監(jiān)測納入故宮遺產(chǎn)保護(hù)管理的工作體系。

文物保護(hù)需要全社會參與

勵小捷（中國文物保護(hù)基金會理事長）

在中國的文化遺產(chǎn)領(lǐng)域里，中國文物保護(hù)基金會是最早成立的一個國家級的公益機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，比起英國的王子基金會、英國國家信托這些“百年老店”來說，我們還是比較年輕的。盡管比較年輕，但同樣把加強(qiáng)國際合作與交流、共同開展有關(guān)的文物保護(hù)項目作為一項重要的職責(zé)。

比如說我們正在開展一個位于英國北部的紐卡斯?fàn)柺惺ゼs翰墓園的北洋水師水兵墓地修復(fù)項目。1887年當(dāng)時清政府派了比較龐大的海軍軍隊去紐卡斯?fàn)柺薪又袊ㄖ频能娕?，前后共兩批。?位年輕的水兵因?yàn)樗敛环诋愢l(xiāng)去世了，當(dāng)時清政府在圣約翰墓園為他們購買了墓地。100多年過去了，5個水兵墓碑有的倒塌，有的斷裂，情景比較凋敝。一些當(dāng)?shù)氐娜A人和留學(xué)人士向我們反映了這個事情，基金會準(zhǔn)備把這件事情承接起來。

據(jù)我國第三次文物普查的統(tǒng)計，全國登記不可移動文物有76.7萬多處，國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位是4296處，國家級、省級和市縣各級文物保護(hù)單位11萬余處。這樣龐大的文物資源，單靠政府來實(shí)施保護(hù)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，動員社會的力量和社會的資源，多方面地參與文物保護(hù)，可以讓保護(hù)文物的工作更多一點(diǎn)、更好一點(diǎn)、更快一點(diǎn)。從這個基本國情出發(fā)，中國文物保護(hù)基金會開展了兩大類項目，一類是政府通過購買服務(wù)的方式委托的項目，另一類就是我們策劃開展的社會募集項目。我想重點(diǎn)介紹一下2016年基金會開展的一個公募項目——“保護(hù)長城加我一個”以及財政部和國家文物局委托給基金會的項目“拯救老屋行動”。

中國的萬里長城和英國的哈德良長城，都是舉世聞名的世界遺產(chǎn)。哈德良長城建于古羅馬時期，中國的長城始建于春秋中期，前后陸續(xù)修建約2000余年。經(jīng)過長城普查，最后歷代長城總長度達(dá)到2100多公里。中國長城跨越了多地貌、多行政省份，保護(hù)管理工作十分復(fù)雜，需要多方參與。2016年9月，中國文物保護(hù)基金會與騰訊公益基金會合作發(fā)起了“保護(hù)長城加我一個”為主題的長城保護(hù)的公募項目，選定兩段長城進(jìn)行保護(hù)，一是河北省承德的喜峰口長城，抗日戰(zhàn)爭初期中國軍隊和侵華日軍在這里發(fā)生過激戰(zhàn)，著名的“大刀隊”“大刀進(jìn)行曲”都是在這場戰(zhàn)斗中揚(yáng)名的。還有北京懷柔的箭扣長城，是地勢最險要，也是形制景觀最好看的一段。兩段長城的修復(fù)，仍然按照中國文物保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求進(jìn)行，怎么修還是由有專業(yè)資質(zhì)的隊伍來進(jìn)行，我們主要負(fù)責(zé)募捐。

2014年國家文物局、財政部、住建部等四部委發(fā)起了中國傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，前后確定了4批共4100多處村落為國家級重點(diǎn)保護(hù)對象，國家文物局還在4000多個村里選定了270個給予重點(diǎn)項目和重點(diǎn)資金的扶持。但在傳統(tǒng)村落當(dāng)中，80%的文物建筑是私人產(chǎn)權(quán)，世代居住在老屋里的農(nóng)民，他們對老屋充滿了感情，但是他們的生活又比較拮據(jù)，拿不出錢修百年老屋。財政的錢由于是公共性質(zhì)，不能直接補(bǔ)給私人產(chǎn)權(quán)的建筑。在這種情況下，基金會策劃了“拯救老屋行動”，國家財政部和文物局撥出專項資金委托并支持我們來推進(jìn)老屋的修繕。

我們選擇一到兩個縣來推進(jìn)，基本上抓三個環(huán)節(jié)：第一，堅持村民自愿申報。老房子是村民的，他們有這個意愿，申報了，我們才給修，不搞過去那種一切政府包辦、“牛不喝水強(qiáng)按頭”的行為；第二，基金會的錢只補(bǔ)貼維修費(fèi)用的50%，另外50%由產(chǎn)權(quán)人、當(dāng)?shù)卮逦瘯驼I集；第三，由專業(yè)技術(shù)相對過硬的團(tuán)隊——浙江古建院（浙江省古建筑設(shè)計研究院）全程跟蹤確定技術(shù)導(dǎo)則，每個老屋的修繕預(yù)算都委托浙江古建院評估。整體下來，維修的費(fèi)用是每平方米1000到1200元人民幣，基金會出500元。這樣的話，到今年年底計劃在浙江可以修180棟老房子，總體需要240棟，已經(jīng)修了40棟，再修180棟就基本上可以實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)的目標(biāo)。

在修繕老屋的同時，第一，我們提高了農(nóng)民的居住質(zhì)量，老房子以前都是沒有衛(wèi)生間的，我們修的每一個房子都會找到合適的位置建一個衛(wèi)生間，同時房頂加了防雨層，增加了采光；第二，我們注意帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，許多民宿發(fā)展起來了；第三，我們還注意對當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘；最后，還為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了工匠隊伍，木作、瓦作、夯土等工藝得以傳承，既使得“修舊如舊”的原則得到保證，又控制了工程造價。

“文物保護(hù)社會參與，保護(hù)成果全民共享”，這就是我們的宗旨。

像園藝師一樣管理世界遺產(chǎn)

托尼·克勞奇（巴斯和東北薩默塞特委員會）

1987年，巴斯這座英國城市被列入了世界遺產(chǎn)名錄，和中國的長城、故宮、頤和園等是同一年。在很多的歐洲城市，它的市政大廳、紀(jì)念碑或者其他古跡常常被登錄為世界遺產(chǎn)，巴斯城的獨(dú)特之處在于整個城市都被認(rèn)定為世界遺產(chǎn)，這是很罕見的。

為什么巴斯能夠列入世界遺產(chǎn)名錄？當(dāng)然首先有非常古老的羅馬遺址，其次還有18世紀(jì)的城市建筑，此外它還被認(rèn)為整個城市實(shí)現(xiàn)了自然景觀和人文建筑的和諧統(tǒng)一。

在這座城市里，既有公元1世紀(jì)的溫泉浴場，也有21世紀(jì)的溫泉浴場，這些文化傳統(tǒng)經(jīng)歷2000年依然能夠保留下來，如今的人們和2000年前的人們依然做著同樣的事情。

關(guān)于游客，以羅馬浴場為例，40%的游客來自于海外。在2016年，說普通話（漢語）的游客人數(shù)首次超過10萬。城里還有很多的博物館。這些博物館大多數(shù)屬于國家，只有少數(shù)是私人所有的。部分博物館每年接納游客數(shù)高達(dá)100萬，已成為英國排名前十的旅游景點(diǎn)。按照中國的標(biāo)準(zhǔn)，100萬人次不是很多，但在英國來講已經(jīng)很可觀了。我們希望提高門票價格，限制更多的人進(jìn)入，同時也能保障游客進(jìn)行充分的參觀。

此外，這些遺產(chǎn)點(diǎn)還會向當(dāng)?shù)厣缛洪_放，居民持有“探索卡”就可以免費(fèi)參觀，目前“探索卡”已經(jīng)超過了兩萬張。另外，我們要保證文化機(jī)構(gòu)的便利性，羅馬浴場90%的地方都能夠使用輪椅，殘疾人可以自如參觀。

旅游業(yè)對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)非常大，提供了1萬個工作機(jī)會。而且，有13家主要的博物館極大地依賴志愿者的援助，如果沒有志愿者的參與，這些博物館幾乎無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

回到巴斯的歷史，羅馬人離開之后，城鎮(zhèn)一度衰落。18世紀(jì)時，巴斯開始以一種更加創(chuàng)新的方式來進(jìn)行城市建設(shè)。比如說中產(chǎn)階級的財富在不斷增加，他們受過良好的教育，并且有更多的閑暇時間，因此開始搬遷到城外，使得這個城市整體可以得到更好的保護(hù)。這是一種非常創(chuàng)新的方式，它能夠保障人們生活在宜居的環(huán)境中，同時能夠保護(hù)古城鎮(zhèn)。有一些古建筑依然在發(fā)揮使用功能，它們的房價很高，其中有5000座建筑被登錄在冊，是作為文物進(jìn)行保護(hù)的。

盡管當(dāng)?shù)卣?dú)立地在保護(hù)方面起主導(dǎo)作用，但是巴斯世界遺產(chǎn)地也建立了一個指導(dǎo)小組，除了政府機(jī)構(gòu)之外，還包括國家遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，如英格蘭遺產(chǎn)委員會、英國國際古跡遺址理事會、國家信托等等。另外還有一些教育機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厣鐖F(tuán)都積極地參與到遺產(chǎn)保護(hù)工作當(dāng)中。不同機(jī)構(gòu)的興趣、利益、出發(fā)點(diǎn)都不一樣，但是這樣一個機(jī)制能夠讓不同的機(jī)構(gòu)之間交流意見、互相溝通，加強(qiáng)合作，建立聯(lián)系。

2001年我們成立了巴斯和東北薩默塞特委員會，它是一個獨(dú)立的、非政治的團(tuán)體，可以不受政府等外界因素影響，能夠起到一個協(xié)調(diào)的作用。我們知道變化是永恒的，地方政府要對一些私有的房屋進(jìn)行控制。私人要對房屋進(jìn)行改造時，需要得到國家的許可。目前委員會出臺了很多規(guī)劃政策和文件，但還是存在一些爭議。所以遺產(chǎn)管理不能只依靠專家們的建議做出決定，也需要全民的智慧與參與。

持續(xù)的管理非常重要。社會在不斷變化，我們需要不斷地發(fā)展對于世界遺產(chǎn)的管理方法，不能奢望一勞永逸。我們希望城市能像一個管理得不錯的花園，大家走進(jìn)去就可以盡情享受。我們的工作就是做一個優(yōu)秀的園藝師，去管理、保護(hù)世界遺產(chǎn)，避免它雜草叢生。

（王思渝、劉洋整理翻譯，刊登時有刪節(jié)。）

制圖：蔡華偉