新華社北京3月20日電 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國文聯(lián)深化改革方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮窂娬{(diào)，文聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的文藝界人民團體，是黨和政府聯(lián)系文藝工作者的橋梁紐帶，是繁榮發(fā)展社會主義文藝事業(yè)的重要力量。面對新形勢新任務(wù)，文聯(lián)組織必須直面問題，自我革新，順勢而為，勇于擔當，通過全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了一系列重大決策部署，推動文藝理論與實踐不斷創(chuàng)新，有力開創(chuàng)了我國文藝繁榮發(fā)展的新局面。習近平總書記主持召開文藝工作座談會，出席中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式并發(fā)表重要講話，中共中央發(fā)布《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》和《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，為中國文聯(lián)深化改革指明了方向，提出了明確要求，提供了根本遵循。中央書記處辦公會議審議通過了《方案》。

《方案》明確了中國文聯(lián)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標。《方案》提出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局明確改革方向和重點，始終堅持中國特色社會主義文藝發(fā)展道路，準確把握文藝工作的時代主題和歷史使命，堅定文化自信，增強文化自覺，保持和增強政治性、先進性、群眾性，著力優(yōu)化職能，密切聯(lián)系文藝工作者，最廣泛地團結(jié)引領(lǐng)廣大文藝工作者為繁榮發(fā)展社會主義文藝事業(yè)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻力量。中國文聯(lián)改革必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化思想政治引領(lǐng)，注重優(yōu)化職能，密切聯(lián)系文藝工作者，遵循文藝人才規(guī)律，堅持問題導(dǎo)向。通過深化改革，切實解決文聯(lián)組織存在的突出問題，推動文聯(lián)基本職能由聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)拓展為團結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)，使文聯(lián)組織的聯(lián)系范圍和服務(wù)管理能力顯著提升，對網(wǎng)絡(luò)文藝和新文藝群體影響力顯著擴大，行業(yè)建設(shè)主導(dǎo)作用顯著增強，政治性、先進性、群眾性更加突出，吸引力、引導(dǎo)力、公信力不斷提高，把文聯(lián)組織真正建設(shè)成為覆蓋面大、凝聚力強、溫馨和諧的文藝工作者之家。

《方案》從3個方面提出了40多項具體改革措施。

第一，優(yōu)化文聯(lián)組織的基本職能。一是著力強化團結(jié)引導(dǎo)職能。建立思想政治引領(lǐng)長效機制，實施常態(tài)化的全國文藝家協(xié)會會員培訓(xùn)工程。建立完善深入生活、扎根人民長效機制，引導(dǎo)廣大文藝工作者堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。建立完善主題文藝活動引導(dǎo)機制，引導(dǎo)廣大文藝工作者開展豐富多彩的主題文藝實踐活動。改革文藝評獎機制，建立完善科學(xué)的文藝作品評價體系。改進文藝評論機制，深入實施文藝評論工程，發(fā)揮文藝評論專項資金引導(dǎo)作用，建設(shè)好文藝評論工作品牌，加強網(wǎng)絡(luò)文藝評論，充分發(fā)揮文藝評論在引導(dǎo)創(chuàng)作、多出精品、提高審美、引領(lǐng)風尚等方面的重要作用。二是著力強化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)職能。密切聯(lián)系基層和創(chuàng)作一線文藝工作者，增強文聯(lián)及所屬文藝家協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的代表性和廣泛性，增加中國文聯(lián)全國代表大會代表、全委會委員、主席團中基層和創(chuàng)作一線文藝工作者比例，調(diào)整優(yōu)化全國文藝家協(xié)會代表大會、理事會、主席團構(gòu)成比例。構(gòu)建新文藝群體聯(lián)絡(luò)體系，建立行業(yè)服務(wù)與分級分層服務(wù)相結(jié)合的工作模式，加強文藝家協(xié)會專業(yè)委員會建設(shè)，在各全國文藝家協(xié)會建立“青年藝術(shù)家之友”工作平臺，更多地關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通文藝工作者。三是著力強化服務(wù)管理職能。創(chuàng)新直接服務(wù)文藝工作者機制，制定中國文聯(lián)機關(guān)和協(xié)會干部下基層服務(wù)實施辦法。建立服務(wù)基層評價反饋機制，推動機關(guān)干部下基層常態(tài)化制度化。改進文藝人才培養(yǎng)舉薦機制，完善文藝培訓(xùn)資源配置，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜。改進優(yōu)秀作品扶持機制，加大對主題文藝創(chuàng)作和青年文藝創(chuàng)作的扶持力度。改進會員管理制度，實現(xiàn)服務(wù)與管理并重。有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，開展新文藝群體中文藝人才專業(yè)技術(shù)職稱評定等工作。四是著力強化自律維權(quán)職能。改進創(chuàng)新行業(yè)自律機制，廣泛開展職業(yè)道德建設(shè)，大力宣傳文藝界先進典型，積極引領(lǐng)時代風氣和社會風尚。建立健全文藝從業(yè)人員道德監(jiān)督機制，加強文藝界行業(yè)自律和行風建設(shè)，建立會員退出機制。創(chuàng)新文藝維權(quán)體制機制。

第二，改革調(diào)整文聯(lián)及所屬文藝家協(xié)會機構(gòu)設(shè)置和人員配備。調(diào)整中國文聯(lián)本級編制，充實到直接服務(wù)文藝工作者的各全國文藝家協(xié)會。優(yōu)化調(diào)整中國文聯(lián)機關(guān)職能部門和內(nèi)設(shè)機構(gòu)，中國文聯(lián)所屬各全國文藝家協(xié)會內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)職能轉(zhuǎn)變作出相應(yīng)調(diào)整。改革文聯(lián)及所屬文藝家協(xié)會機關(guān)干部選拔任用方式和管理制度。建設(shè)專職、掛職、兼職相結(jié)合的機關(guān)干部隊伍。改進機關(guān)干部選任交流工作。增強文聯(lián)工作人員流動性，鼓勵各行各業(yè)優(yōu)秀文藝人才到文聯(lián)交流。建立中國文聯(lián)機關(guān)干部與地方文聯(lián)以及其他文藝組織干部雙向掛職機制和與各全國文藝家協(xié)會、直屬單位干部雙向交流機制。分類推進文聯(lián)所屬企事業(yè)單位改革，深化文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、收入分配、社會保障、經(jīng)費保障等制度改革，不斷增強發(fā)展活力。

第三，改革文聯(lián)及所屬文藝家協(xié)會運行機制。強化黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責任。落實黨領(lǐng)導(dǎo)群團工作的基本制度，切實加強黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強文聯(lián)黨的建設(shè)及各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，強化理論武裝和理想信念教育，深入推進黨風廉政建設(shè)，以黨建帶群建、帶業(yè)務(wù)、帶隊伍。制定《中國文聯(lián)黨組工作規(guī)則（試行）》，各全國文藝家協(xié)會制定分黨組工作規(guī)則，切實履行全面從嚴治黨主體責任，認真貫徹落實黨組意識形態(tài)工作責任制，加強對文藝活動、文藝陣地、文藝評論評獎及文聯(lián)所屬媒體的管理。加強文聯(lián)機關(guān)和所屬企事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)。建立健全基層黨建工作機制，配齊配強各級黨組織負責人，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。積極推進文聯(lián)主管的社會組織設(shè)立黨組織，發(fā)揮政治核心作用。完善相關(guān)制度和工作規(guī)范。修訂完善《中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會章程》和各全國文藝家協(xié)會章程，明確中國文聯(lián)依法依章程指導(dǎo)下級文聯(lián)的工作，研究制定具體制度規(guī)范。切實強化各級黨委對文聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)責任，完善分層分級工作機制，在團體會員制基礎(chǔ)上，進一步明確不同層級文聯(lián)及所屬文藝家協(xié)會的基本定位和工作規(guī)則，增強文聯(lián)工作規(guī)范化、透明度和公信力。建設(shè)網(wǎng)上文藝工作者之家。探索“互聯(lián)網(wǎng)+文聯(lián)”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)會”的工作模式，開展網(wǎng)上文聯(lián)、網(wǎng)上文藝家協(xié)會建設(shè)。建設(shè)網(wǎng)上文藝社區(qū)等各類網(wǎng)上服務(wù)陣地，建立穩(wěn)定有效的聯(lián)系服務(wù)渠道。建設(shè)網(wǎng)上推介平臺，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝，促進傳統(tǒng)文藝與網(wǎng)絡(luò)文藝融合發(fā)展。深入實施中國文藝信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程。創(chuàng)新文藝志愿服務(wù)機制，精心打造“送歡樂下基層”“到人民中去”等志愿服務(wù)品牌項目，創(chuàng)新開展“文藝扶貧奔小康”等各種形式的為民服務(wù)活動。完善文藝志愿者注冊制度和激勵表彰機制。配合中央有關(guān)部門共同開展“最美文藝志愿者”等先進典型宣傳活動。創(chuàng)新完善民間對外和對港澳臺文藝交流機制，積極構(gòu)建民間對外和對港澳臺文藝交流新格局。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略等對外工作大局，擴大與國際民間文藝團體及知名文藝家的交流合作，積極開展具有國際影響力的民間對外文藝交流活動，大力推動中華優(yōu)秀文藝走出去。創(chuàng)新與港澳臺文藝界的交流方式，不斷增進港澳臺與內(nèi)地文藝工作者的相互了解，不斷增強港澳臺青年文藝工作者對中華文化的高度認知和高度自信。

《方案》要求，要加強宣傳引導(dǎo)，堅持循序漸進，強化督促檢查，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，確保改革取得實實在在的效果。地方各級黨委要高度重視文聯(lián)改革，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和督促檢查工作，積極推動文聯(lián)改革。