近日發(fā)布的《見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例（草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》指出，見(jiàn)義勇為人員的醫(yī)療費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因見(jiàn)義勇為引起的合理費(fèi)用，由加害人、責(zé)任人、受益人依法承擔(dān)。無(wú)加害人、責(zé)任人、受益人的，參保見(jiàn)義勇為人員的醫(yī)療費(fèi)用由基本醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定支付；加害人、責(zé)任人、受益人逃避或者無(wú)力承擔(dān)的，參保見(jiàn)義勇為人員的醫(yī)療費(fèi)用由基本醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定先行支付，并有權(quán)依法追償；其余部分由見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府解決。(3月19日新華網(wǎng))

見(jiàn)義勇為應(yīng)該是最值得肯定和褒揚(yáng)的行為之一。但由于各種原因，當(dāng)前我國(guó)僅有部分地方性法規(guī)而無(wú)專門(mén)的法律法規(guī)來(lái)保障見(jiàn)義勇為者的正當(dāng)權(quán)利。以致一些見(jiàn)義勇為者的權(quán)益和正當(dāng)訴求得不到合理解決，陷入英雄流血又流淚的困境和尷尬。因此，盡快出臺(tái)相關(guān)具有更高效力的規(guī)范文件很有必要，并應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)對(duì)其醫(yī)療、康復(fù)等基本權(quán)利的保障。

見(jiàn)義勇為主要指未負(fù)特定職責(zé)或者義務(wù)的人，為保護(hù)國(guó)家、集體的利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪作斗爭(zhēng)或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為?，F(xiàn)實(shí)中，見(jiàn)義勇為者面臨的往往是突發(fā)和緊急狀況，加之自身能力有限，難免會(huì)產(chǎn)生傷亡結(jié)果。而見(jiàn)義勇為者的損害，往往不是其自身過(guò)錯(cuò)所導(dǎo)致，而是見(jiàn)義勇為所產(chǎn)生的相應(yīng)結(jié)果。因此，對(duì)該損害結(jié)果，理當(dāng)由侵權(quán)人即制造危險(xiǎn)者或者受益人負(fù)擔(dān)，這也符合公平正義的基本理念和原則，即誰(shuí)制造危險(xiǎn)誰(shuí)擔(dān)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償。即將于10月1日實(shí)施的民法總則也規(guī)定，因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

但現(xiàn)實(shí)中，侵權(quán)人或者受益人無(wú)力負(fù)擔(dān)或者逃避責(zé)任的不在少數(shù)。如一些落水事件中，往往很難確定誰(shuí)是侵權(quán)人或責(zé)任人，甚至一些落水者或跳水自殺者自身有很大過(guò)錯(cuò)，集加害人與受益人于一身。這些事件中，有些人被救助后立即離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，難以尋找，有些人則缺乏補(bǔ)償能力，甚至有些人未被成功施救而陷入更大困境。這些因素都可能導(dǎo)致見(jiàn)義勇為者向其主張權(quán)利的愿望將落空。

此時(shí)，就需要由國(guó)家或者社會(huì)出面對(duì)見(jiàn)義勇為者實(shí)施兜底保護(hù)和基本保障。其實(shí)這也符合誰(shuí)受益誰(shuí)“擔(dān)責(zé)”的樸素理念，因?yàn)橐?jiàn)義勇為的受益者不僅是具體的被救助者，更是整個(gè)社會(huì)。因?yàn)檫@弘揚(yáng)了積極向上，樂(lè)于助人，急公好義，團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)提升社會(huì)安全感不無(wú)益處。

因而，見(jiàn)義勇為者的醫(yī)療、康復(fù)費(fèi)用先由加害人、責(zé)任人、受益人承擔(dān)，其逃避或無(wú)力承擔(dān)的，由醫(yī)保報(bào)銷和政府解決的辦法有效避免了見(jiàn)義勇為者的后顧之憂。其實(shí)還可更進(jìn)一步，如一律由醫(yī)保和政府先行救治和補(bǔ)償，然后由其向責(zé)任人、加害人、受益人追償。這將有效避免見(jiàn)義勇為者與責(zé)任人費(fèi)時(shí)耗力地扯皮的尷尬，進(jìn)而順利得到救治。

值得強(qiáng)調(diào)的是，見(jiàn)義勇為者獲取獎(jiǎng)勵(lì)和捐贈(zèng)的權(quán)利不能因?yàn)樨?zé)任人、受益人承擔(dān)責(zé)任而減損。即政府和國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)多少，社會(huì)熱心人士捐贈(zèng)多少，都是見(jiàn)義勇為者依法應(yīng)得利益其依然有權(quán)向加害人、責(zé)任人等主張相關(guān)權(quán)利。這樣才能體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)對(duì)見(jiàn)義勇為的重視和肯定，也讓見(jiàn)義勇為者多受益，少受損，有效激發(fā)社會(huì)正能量。