民法總則草案三改“好人法”條款

北京晨報(bào)訊(記者 張璐)昨日下午，各代表團(tuán)審議民法總則草案建議表決稿。建議表決稿顯示，見(jiàn)義勇為這一“好人法”條款再度修改，不再區(qū)分是否構(gòu)成“重大過(guò)失”，只要是見(jiàn)義勇為一律不擔(dān)責(zé)。至此，“好人法”條款已經(jīng)歷三度修改。

2016年12月，民法總則草案三審稿提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，增加一條規(guī)定：實(shí)施緊急救助行為造成受害人損害的，除有重大過(guò)失外，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

今年3月8日，民法總則草案提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議。草案在三審稿基礎(chǔ)上，將上述條款修改為：因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。但是救助人因重大過(guò)失造成受助人不應(yīng)有的重大損害的，承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。

一些代表提出，這一條規(guī)定具有針對(duì)性，對(duì)鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為、保護(hù)救助人，有積極意義。但草案中“但是”的規(guī)定不能完全消除救助人的后顧之憂，對(duì)救助人的保護(hù)不夠徹底，建議修改。

3月12日的民法總則草案修改稿建議從舉證責(zé)任、是否存在重大過(guò)失等方面對(duì)救助人特殊情況下承擔(dān)責(zé)任予以嚴(yán)格限定，將這一條修改為：因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。受助人能夠證明救助人有重大過(guò)失造成自己不應(yīng)有的重大損害的，救助人承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。這是“好人法“條款第二次被修改。

此后，各代表團(tuán)審議了民法總則草案修改稿，在修改的基礎(chǔ)上，最終形成民法總則草案建議表決稿。全國(guó)人大法律委員會(huì)稱，一些代表提出，草案修改稿的后一句規(guī)定雖作了進(jìn)一步嚴(yán)格限定，針對(duì)的是在實(shí)踐中可能出現(xiàn)的特殊情況，但仍然難以免除見(jiàn)義勇為者的后顧之憂，不利于倡導(dǎo)培育見(jiàn)義勇為、樂(lè)于助人的良好社會(huì)風(fēng)尚，建議刪除。法律委員會(huì)經(jīng)研究，贊成這一意見(jiàn)，建議刪除這一內(nèi)容。

據(jù)此，昨日下午審議的建議表決稿刪除了前幾次審議稿中的“重大過(guò)失”字樣，僅規(guī)定“因自愿實(shí)施救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”。