本報(bào)訊(記者 張欽)對于平時經(jīng)常語出驚人的董明珠，顯然她的話并非只是脫口而出，而是實(shí)實(shí)在在經(jīng)過了自己的一番思考，至少她確實(shí)是這么想的。昨天，作為第十二屆全國人大代表的格力電器董事長兼總裁董明珠公開了本次的多份議案，在她平時談?wù)撨^的“上調(diào)個人所得稅起征點(diǎn)”、“政府部門應(yīng)該停止財(cái)政補(bǔ)貼刺激消費(fèi)”等話題都進(jìn)入了她的議案。

此次董明珠提出的議案包括《關(guān)于調(diào)整個人所得稅起征點(diǎn)至5000元的建議》、《關(guān)于建立家用電器安全使用年限的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲懲治侵權(quán)行為的建議》、《關(guān)于鼓勵企業(yè)“自主創(chuàng)新”的建議》和《關(guān)于打擊“惡意搶注商標(biāo)”行為的建議》。

其中在關(guān)于個人所得稅的建議中，董明珠表示，我國自1980年決定征收個人所得稅以來，歷年來對個人所得稅征收方式和計(jì)稅起點(diǎn)經(jīng)歷了多次調(diào)整，但目前仍存在一些不合理之處。首先是個人所得稅起征點(diǎn)偏低，目前個人工資、薪金所得起征點(diǎn)為3500元。近年來隨著物價的上漲，3500元的收入在很多城市只能勉強(qiáng)維持溫飽。另外考慮到通貨膨脹，消費(fèi)支出逐年增加，居民的消費(fèi)能力和意愿受到抑制。3500元的起征點(diǎn)一方面不利于擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵居民消費(fèi)等調(diào)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)施，另一方面也不利于居民幸福感的提升。

另外董明珠認(rèn)為目前的個人所得稅沒有考慮其所供養(yǎng)的家庭無收入人員。事實(shí)上，由于我國社會保障體系的不完善，現(xiàn)階段的工薪階層基本上都有家庭無收入人員需要供養(yǎng)，年輕的工薪層需要供養(yǎng)子女，年齡稍大的工薪層需要供養(yǎng)老人。盡管目前的個人所得稅征收方式下，起征點(diǎn)的設(shè)置考慮了人均負(fù)擔(dān)率，但由于勞動者贍養(yǎng)的人口數(shù)不同，收入相同的人家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)輕重不同，如果以個人為單位征收個稅，對家庭人員多、從業(yè)人員少的顯然是不公正的。因此她建議根據(jù)近年來居民收入和消費(fèi)支出增長情況，調(diào)高個人工資、薪金所得起征點(diǎn)至5000 元；并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。另外她認(rèn)為我國應(yīng)逐步建立以家庭為單位計(jì)算應(yīng)納稅所得額的計(jì)稅方式，最大限度地體現(xiàn)稅負(fù)公平。

在《關(guān)于鼓勵企業(yè)“自主創(chuàng)新”的建議》中董明珠則提到，應(yīng)該減少或停止對終端需求的財(cái)政補(bǔ)貼，而財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)該運(yùn)用于公共民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如可以將對新能源的補(bǔ)貼用于建設(shè)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施。她表示，當(dāng)今中國制造業(yè)面臨著“高端回流到發(fā)達(dá)國家”，“低端分流到發(fā)展中國家”的“雙重競爭”，對此中國制造業(yè)的唯一出路只有創(chuàng)新，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向世界經(jīng)濟(jì)價值鏈的高端攀升。

因此她建議國家制定的產(chǎn)業(yè)政策要向自主創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，要符合和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。其中就要推動實(shí)施“市場管理”的模式，減少或停止對終端需求的財(cái)政補(bǔ)貼，真正發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的主體作用，為企業(yè)營造一個公平、有序、合理的競爭環(huán)境，自然淘汰落后的企業(yè)和產(chǎn)品，讓創(chuàng)新型企業(yè)脫穎而出。