2016年，我國農(nóng)村貧困人口4335萬人，比上年減少1240萬人。在未來3年多時間里，要實現(xiàn)4335萬人脫貧的目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重，脫貧攻堅需要調(diào)動各方力量參與。

民營企業(yè)等社會力量是扶貧開發(fā)的重要力量。怎樣加強支持政策，鼓勵民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧？如何在扶貧中變“輸血”為“造血”？記者就此采訪了全國政協(xié)常委、中國民生投資集團董事局主席董文標(biāo)。

選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)

實施精準(zhǔn)脫貧

今年的政府工作報告再次強調(diào)要“深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”，提出“再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上”的目標(biāo)，并要求推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力，創(chuàng)新扶貧協(xié)作機制，支持社會力量參與扶貧。

董文標(biāo)委員指出，這種變“輸血”為“造血”的扶貧思路，既以戰(zhàn)略思維謀全局，又極具操作性，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要方法論指導(dǎo)，也為民營企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶貧指明了方向。

作為民營企業(yè)代表的中國民生投資集團，成立兩年來累計投入超過30億元，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，探索出一條可復(fù)制推廣的“光伏+”精準(zhǔn)扶貧模式，在寧夏、陜西、河南、河北、內(nèi)蒙古等10多個省區(qū)市推廣。

“產(chǎn)業(yè)扶貧的前提是選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，要立足于貧困地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢?！倍臉?biāo)委員介紹，新能源是中國民生投資集團的三大產(chǎn)業(yè)特色之一。我國中西部地區(qū)有廣袤的土地和豐富的光照資源，為光伏行業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。因此，該集團選擇以光伏發(fā)電作為實施精準(zhǔn)扶貧的重要手段，以國家級貧困縣寧夏鹽池作為落點推進脫貧攻堅。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧

提升“造血”能力

發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，加強對貧困戶的培訓(xùn)，著力提升其“造血”能力，增強貧困群眾脫貧致富后勁，至關(guān)重要。

“要用智力扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護航?！倍臉?biāo)委員指出，他們實施“美麗鄉(xiāng)村”項目，對868戶貧困戶的房屋進行改造搬遷，使村民住上了寬敞明亮的新居，配套光伏發(fā)電和帶地暖的羊舍。村級電站和“美麗鄉(xiāng)村”的集聚效應(yīng)，讓中國民生投資集團有條件為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)“黨建基地”“村民活動中心”，對農(nóng)戶進行黨建、知識、技能培訓(xùn)，有效解決了“空殼村”問題。

“我們與當(dāng)?shù)睾献靼l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提煉特色品牌，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”董文標(biāo)委員說，他們在鹽池縣打通“種養(yǎng)加工”全產(chǎn)業(yè)鏈，組建鹽池灘羊集團，將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)散養(yǎng)模式變?yōu)楝F(xiàn)代化養(yǎng)殖，吸收農(nóng)戶成為產(chǎn)業(yè)工人，同時通過擔(dān)保公司提供貸款，把農(nóng)戶變成股東，農(nóng)戶就業(yè)實現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)”。

“通過智力和產(chǎn)業(yè)扶貧，把貧困地區(qū)自然條件的劣勢轉(zhuǎn)化為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，把創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性成長與扶貧完美結(jié)合。通過我們推進的光伏電站建設(shè)和產(chǎn)融結(jié)合，貧困地區(qū)整村整縣的農(nóng)業(yè)人口將轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦颓鍧嵞茉葱袠I(yè)的新型產(chǎn)業(yè)工人，貧困地區(qū)不僅會脫貧致富，更會在新產(chǎn)業(yè)理念、信息和技術(shù)的引領(lǐng)下，實現(xiàn)向城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型。”董文標(biāo)委員說。