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【2017年重點】深化司法改革 加強檢察監(jiān)督 強化隊伍建設(shè)

2017年03月12日 11:23 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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3月12日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強關(guān)于最高人民法院工作的報告,聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告。

曹建明

3月12日,十二屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。新華社記者 李濤 攝


曹建明:2017年工作安排


2017年,全國檢察機關(guān)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,深化司法改革,加強檢察監(jiān)督,強化隊伍建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第一,加強源頭性、基礎(chǔ)性工作,切實保安全護穩(wěn)定促和諧。嚴(yán)懲敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動。嚴(yán)懲黑惡勢力、涉槍涉爆、制販毒品、拐賣婦女兒童、制假售假、校園暴力、暴力傷醫(yī)等犯罪。突出懲治欺壓百姓、胡作非為的“村霸”和宗族惡勢力犯罪,推動完善鄉(xiāng)村治理。突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。嚴(yán)懲礦山、交通運輸、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域和行業(yè)危害安全生產(chǎn)犯罪。嚴(yán)厲打擊危害國防安全、軍事利益及軍人軍屬合法權(quán)益犯罪。依法懲治“校園貸”涉及的犯罪。積極參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護專項行動。

第二,充分發(fā)揮法治保障作用,促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。綜合運用打擊、保護、監(jiān)督、預(yù)防、教育職能,積極服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,保障實體經(jīng)濟健康發(fā)展。突出懲治破壞市場經(jīng)濟秩序、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、侵占專項補貼資金等刑事犯罪,嚴(yán)肅查處企業(yè)兼并重組、重大工程建設(shè)、棚戶區(qū)改造、退耕還林還湖還草等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治,嚴(yán)懲非法集資等涉眾型經(jīng)濟犯罪以及洗錢、地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪,嚴(yán)懲“老鼠倉”等證券期貨領(lǐng)域犯罪。深化專項立案監(jiān)督,嚴(yán)懲危害食品藥品安全和破壞環(huán)境資源犯罪。正確把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟糾紛的司法政策,嚴(yán)格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置的法律程序,嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)犯罪,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護法治化,保護企業(yè)家精神。

第三,堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。堅決貫徹黨中央部署和全國人大常委會決定,全面落實深化國家監(jiān)察體制改革要求,指導(dǎo)試點地區(qū)檢察機關(guān)配合做好職能、機構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸工作,建立檢察機關(guān)與監(jiān)察委員會的協(xié)調(diào)銜接機制,在反腐敗斗爭中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。非試點地區(qū)檢察機關(guān)要毫不放松抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,重點查處權(quán)力尋租、利益輸送、拉票賄選、買官賣官等貪污賄賂犯罪,濫用職權(quán)、玩忽職守等失職瀆職犯罪,嚴(yán)肅查辦群眾身邊的“小官大貪”。繼續(xù)集中懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪。與國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦共同對“十三五”易地扶貧搬遷重點工程項目開展預(yù)防監(jiān)督,實行掛牌督辦。深入開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓工作。

第四,大力加強檢察監(jiān)督。全面強化刑事檢察監(jiān)督,完善刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行和死刑復(fù)核的法律監(jiān)督機制,更好懲治犯罪、保障人權(quán)。深入推進(jìn)民事檢察監(jiān)督,常態(tài)化開展民事虛假訴訟監(jiān)督,加強民事執(zhí)行活動監(jiān)督。積極探索行政檢察監(jiān)督,維護司法公正、促進(jìn)依法行政。深化控告申訴檢察監(jiān)督,暢通來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話、視頻等渠道,依法解決群眾訴求。強化未成年人檢察監(jiān)督,嚴(yán)格落實未成年人刑事訴訟特別程序,加強未成年人司法保護。完善專門檢察監(jiān)督格局,支持軍事檢察機關(guān)依法履職。

第五,鍥而不舍推進(jìn)司法改革,促進(jìn)提高司法質(zhì)量、效率和公信力。落實司法責(zé)任制改革,完善檢察官權(quán)力清單,從嚴(yán)掌握員額比例,嚴(yán)格入額標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立員額退出機制。全面推進(jìn)檢察人員分類管理。深化檢察機關(guān)提起公益訴訟試點,推動完善立法。落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革,深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點。推進(jìn)跨行政區(qū)劃檢察院改革。升級12309舉報電話和網(wǎng)站,增加檢察服務(wù)、監(jiān)督評議等功能,建設(shè)檢察為民綜合服務(wù)平臺。強化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維,深化“智慧檢務(wù)”建設(shè),實現(xiàn)四級檢察機關(guān)司法辦案、檢務(wù)公開等“六大平臺”全覆蓋。

第六,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,建設(shè)過硬檢察隊伍。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真落實巡視反饋意見,切實履行管黨治黨主體責(zé)任。踐行檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,培育檢察職業(yè)精神。加強分層分類分崗培訓(xùn),弘揚“工匠精神”,解決“本領(lǐng)恐慌”。推行青年檢察人員導(dǎo)師制。加大對新疆、西藏和四省藏區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)基層檢察院幫扶力度。支持中西部地區(qū)檢察人才建設(shè),加快民族地區(qū)雙語檢察人才培養(yǎng)。深化規(guī)范司法行為專項整治,健全案件質(zhì)量管理機制,嚴(yán)格執(zhí)行違法行使職權(quán)行為糾正記錄通報及責(zé)任追究制度,規(guī)范檢察權(quán)運行。從嚴(yán)懲治司法腐敗,堅決防止“燈下黑”。

各位代表,新的一年,我們要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認(rèn)真落實本次全國人大會議部署,忠實履行法律監(jiān)督職責(zé),扎實工作、奮發(fā)有為,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)!

編輯:梁霄

關(guān)鍵詞:深化 司法 檢察 隊伍

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