中新網(wǎng)3月7日電 十二屆全國人大五次會議新聞中心7日舉行記者會，財(cái)政部部長肖捷、部長助理戴柏華就個(gè)稅改革、地方債、隨遷子女教育、新能源汽車騙補(bǔ)、財(cái)政收支、赤字規(guī)模、國防公安預(yù)算、企業(yè)減稅降費(fèi)、養(yǎng)老等熱點(diǎn)回答中外記者的提問。

【個(gè)稅免征額將根據(jù)消費(fèi)水平測算 該提高就提高】

關(guān)于提高個(gè)稅免征額的問題，肖捷透露，“在研究制定改革方案的時(shí)候，我們將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素進(jìn)行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。那么，對于其他方面的收入項(xiàng)目、所得項(xiàng)目，比如財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，我們考慮繼續(xù)實(shí)行分類征收?！?/p>

【個(gè)稅改革：考慮增加二孩家庭教育支出扣除項(xiàng)目】

肖捷透露，目前個(gè)人所得稅改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證，總思路是個(gè)人所得稅改革要從中國實(shí)際出發(fā)，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計(jì)、實(shí)施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個(gè)人所得稅制。

基本考慮是，將部分收入項(xiàng)目，比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等，實(shí)行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項(xiàng)新政策，就是適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目。比如有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出?？赡苓€有其他專項(xiàng)扣除項(xiàng)目也要予以考慮，目的就是為進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

【教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等支出只增不減】

肖捷表示，今年要對扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域加大保障力度。這些方面的支出要確保只增不減。另外，還要增加大氣、水和土壤污染防治資金，支持完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度。

【養(yǎng)老金入市違規(guī)造成基金資產(chǎn)損失要賠償】

對于如何有效管控養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，肖捷表示，財(cái)政部已陸續(xù)出臺基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資管理辦法和相關(guān)配套政策。對違反規(guī)定造成基金資產(chǎn)損失的，要依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

【今年赤字規(guī)模增加2000億元 能滿足支出需要】

肖捷表示，今年政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告中，全國財(cái)政赤字率擬按3%安排，這個(gè)赤字率是積極的。測算今年赤字規(guī)模與去年相比，增加2000億元，能滿足實(shí)施減稅政策和保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出需要。這個(gè)赤字率也比較穩(wěn)妥。中國政府債務(wù)率和其他國家相比，屬于比較低的，現(xiàn)有赤字規(guī)模留了余地。

【地方債：局地確存違法違規(guī)舉債擔(dān)保】

肖捷表示，當(dāng)前我國政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，因?yàn)槲覈呢?fù)債率并不高。預(yù)計(jì)到今年底，負(fù)債率也不會出現(xiàn)太大的變化。

“當(dāng)然，我也不想回避，近年來一些地方確實(shí)存在不同程度的違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題，個(gè)別地區(qū)的償債能力還有所減弱。”肖捷指出，下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步健全管理機(jī)制。一是合理安排地方新增債務(wù)規(guī)模。二是嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，加大對違法違規(guī)融資擔(dān)保行為的查處和問責(zé)力度。

【“教育經(jīng)費(fèi)可攜帶”將實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一 錢隨人走】

肖捷介紹，從去年春季學(xué)期開始，已建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“教育經(jīng)費(fèi)可攜帶”，用通俗一點(diǎn)的話講，就是錢隨人走。一筆是生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。另一筆錢是“兩免一補(bǔ)”資金，也就是免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。

【新能源汽車騙補(bǔ)：已追回騙補(bǔ)資金和罰款約23億】

對于新能源汽車騙補(bǔ)問題，肖捷強(qiáng)調(diào)，財(cái)政補(bǔ)貼資金不是“唐僧肉”。對騙補(bǔ)問題，財(cái)政部高度重視，已對部分騙補(bǔ)企業(yè)進(jìn)行公開通報(bào)，并依法從嚴(yán)處理和處罰，已追回騙補(bǔ)資金和罰款約23億元，并且對有問題的車輛不再補(bǔ)貼，對閑置的車輛也暫緩清算。

【軍費(fèi)公安等預(yù)算不存在“不透明”問題】

有關(guān)軍費(fèi)、外交等數(shù)據(jù)是不是有“不透明”的問題，肖捷強(qiáng)調(diào)，不存在所謂“不透明”的問題。在今年預(yù)算報(bào)告的起草中，考慮了預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案銜接問題，在預(yù)算報(bào)告中公布了全國財(cái)政收支的大賬，對于具體支出項(xiàng)目，包括軍費(fèi)、外交等，都已在預(yù)算草案中反映了，就沒有在預(yù)算報(bào)告重復(fù)羅列。

【適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例】

肖捷還表示，有關(guān)方面還要進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。以上提到的這些減費(fèi)措施，今年預(yù)計(jì)將再減少涉企收費(fèi)約2000億元。今年減稅降費(fèi)政策給企業(yè)直接減輕的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加在一起，約有5500億元。