中新社北京3月6日電 題：如何筑牢“防火墻”？“老金融”解析新形勢

中新社記者 楊陳

中國國務院總理李克強在十二屆全國人大五次會議作政府工作報告時提出，穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革，有序化解處置突出風險點，整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風險“防火墻”。

中國金融運行出現(xiàn)了哪些新情況？金融風險“防火墻”要如何筑牢？金融監(jiān)管體制應該如何改革？兩會期間，中新社記者采訪了多位“老金融”，對上述問題進行解析。

楊凱生：加快建立協(xié)商統(tǒng)籌監(jiān)管的有效機制

2016年，中央經濟工作會議提出，要把防控金融風險放到更加重要位置。此次政府工作報告再提筑牢金融風險“防火墻”，全國政協(xié)委員楊凱生認為，這說明中國的經濟金融的運行，與前些年相比確實出現(xiàn)了一些新情況，面臨了一些新問題。監(jiān)管部門應加快建立協(xié)商統(tǒng)籌監(jiān)管的有效機制。

楊凱生在金融機構工作近30年，擔任過中國工商銀行行長，被中國銀監(jiān)會聘為特邀顧問。

在他看來，當前金融風險，除傳統(tǒng)的銀行貸款風險外，隨著中國金融市場發(fā)育、金融改革深入，跨市場、跨行業(yè)、跨監(jiān)管的金融產品越來越多，多元化的金融機構、投資者參與金融交易活動和投資活動的方式越來越多，一些新的問題、風險就會不斷地出現(xiàn)。

“在新的一年里，把防控金融風險放在更加重要的位置，我認為是有針對性的，是審時度勢提出來的重要方針。”楊凱生說。

他進一步表示，從目前中國的金融形勢和風險判斷，風險總體可控?！?016年四季度，銀行業(yè)的不良貸款率，幾年以來首次出現(xiàn)了下降的態(tài)勢，這說明整個形勢是趨穩(wěn)的。而且中國銀行業(yè)的撥備水平與國際同行業(yè)相比，也還是比較高的，資本充足率也完全達到巴塞爾協(xié)議要求的。所以中國銀行業(yè)防御風險的能力還是強的?！?/p>

李若谷：重點關注金融企業(yè)內控機制

如何判斷中國目前的金融形勢和風險？全國政協(xié)委員、中國進出口銀行原董事長李若谷認為，風險的出現(xiàn)是一種客觀規(guī)律，隨著業(yè)務的拓展，“防火墻”是不同領域總要建立的必要措施。

“我們應該在銀行、證券、保險等金融機構建立內部的控制機制”。在李若谷看來，監(jiān)管機構與金融機構就是醫(yī)生和病人的關系。

他解釋說，監(jiān)管機構基本像一個醫(yī)生，他給你檢查身體，發(fā)現(xiàn)哪里有問題。但是如果病人不按醫(yī)生的要求去辦，那他還是治不好病。所以金融機構自身的內部風險控制能力以及相關機制的執(zhí)行是很重要的。

李若谷指出，現(xiàn)在監(jiān)管的重點是注意金融企業(yè)內部控制機制是否完善。如果有，它是否能夠嚴格運行，不斷發(fā)現(xiàn)、修正問題，這個更重要。

梅興保：金融監(jiān)管改革可分五步走

全國政協(xié)委員、原中國銀行外部監(jiān)事梅興保表示，現(xiàn)在有些金融監(jiān)管部門間存在職能交叉，有些金融領域的監(jiān)管存在空檔，有些新發(fā)展起來的金融機構需要監(jiān)管；解決這些問題，都需要整合現(xiàn)有的監(jiān)管體制，來進行管理。

他認為，推行金融監(jiān)管改革，可以分五步走：

首先，金融監(jiān)管機構的職能要根據新的形勢、新的變化來重新調整；第二，監(jiān)管空檔的地方要進行覆蓋；第三，要對國內國外業(yè)務進行統(tǒng)一監(jiān)管；第四，要保護金融消費者；第五，要明確由哪個部門來牽頭協(xié)調金融風險救助，明確資金誰來出。(完)