人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 劉洋）隨著城市人口的大量涌入和城市生活節(jié)奏加快，加之“二胎”政策逐步實(shí)施，廣大中小學(xué)生家長不得不選擇校園周邊的校外托管機(jī)構(gòu)照料孩子的用餐、午睡和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一大批托管機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場需求應(yīng)運(yùn)而生，并迅速發(fā)展壯大。全國政協(xié)委員朱建軍表示，一邊是校外托管服務(wù)市場需求不斷擴(kuò)大，校外托管機(jī)構(gòu)“遍地開花”；一邊是校外托管機(jī)構(gòu)食品安全、消防安全等隱患頻發(fā)，“當(dāng)前校外托管服務(wù)市場現(xiàn)狀堪憂”。

全國政協(xié)委員朱建軍 網(wǎng)絡(luò)圖片

朱建軍認(rèn)為，由于校外托管涉及眾多部門和管理主體，當(dāng)前對中小學(xué)生校外托管服務(wù)監(jiān)管還很不規(guī)范，審批許可與執(zhí)法主體不明確，管理、監(jiān)督缺位、運(yùn)行不規(guī)范的問題較為突出。他說，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全國各地市，特別是省會城市普遍存在著幾百至數(shù)千家數(shù)量龐大的校外托管機(jī)構(gòu)，主要分布在學(xué)校周邊的住宅區(qū)內(nèi)，大都由普通居民住宅改造而成，90％以上未經(jīng)過審批，公益供給嚴(yán)重不足、校外托管服務(wù)機(jī)構(gòu)處于“脫管”狀態(tài)、收費(fèi)過高、硬件和服務(wù)質(zhì)量參差不齊，普遍存在食品安全、消防安全等諸多隱患。

校外托管機(jī)構(gòu)事關(guān)中小學(xué)生的身體健康和生命安全，已成為是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，如何加強(qiáng)校外托管服務(wù)市場監(jiān)管？朱建軍提出要“疏堵結(jié)合”，綜合治理。他建議，出臺管理辦法，明晰管理職責(zé)；規(guī)范審批登記，實(shí)施分類管理；采取政府協(xié)調(diào)、社區(qū)主辦、學(xué)校支持的辦學(xué)模式進(jìn)行開發(fā)托管資源；出臺扶持政策，對于優(yōu)質(zhì)的盈利性課后托管機(jī)構(gòu)給予降稅甚至免稅的優(yōu)惠，引導(dǎo)和激勵“脫管”的家庭式托管機(jī)構(gòu)自覺納入管理范圍等。同時，對一些設(shè)施簡陋、管理水平低、師資力量薄弱、存在安全隱患的托管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)清理整治。