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王名委員:獨子養(yǎng)老,如何脫困?

2017年03月03日 16:52 | 作者:趙瑩瑩 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電(記者 趙瑩瑩)哪怕一聲輕微的咳嗽,也會讓姚燕繃緊神經(jīng)。她幾乎每天祈禱年邁的父母和6歲的孩子身體健康,“如果他們同時生病,我完全顧不過來,分身乏術(shù)。”

王銘


作為與改革開放同行的第一代獨生子女,生于1981年的姚燕曾被指責嬌氣任性、以自我為中心。如今早已步入而立之年的她,結(jié)婚生子、孝養(yǎng)父母,在角色變換的層層“陣痛”中深感力不從心。

有數(shù)據(jù)顯示,目前我國獨生子女人口總量超過1.76億,在其背后是更為龐大的老齡人口數(shù)字。只有一個孩子的現(xiàn)實,使獨生子女父母更早且更長地經(jīng)歷“空巢”生活,同時也將他們置于一種更為脆弱的家庭養(yǎng)老基礎之上。

隨著成年獨生子女間結(jié)婚比例的上升,與之相關(guān)的“421”家庭代際結(jié)構(gòu)增多,使得獨生子女父母的養(yǎng)老面臨更嚴峻挑戰(zhàn)。家庭中老年人情感慰藉的通道不暢,也不可避免地增強了老年父母的孤獨與無助,甚至影響其生活質(zhì)量。

“父母生病,孩子也生病,該照顧誰?”如此困難的抉擇并非姚燕一人的無奈,而是第一代獨生子女群體普遍的焦慮與尷尬。因為身邊沒有兄弟姐妹,贍養(yǎng)老人特別是生病時每日陪床照顧,在讓他們感到“壓力山大”的同時,也生發(fā)了些許獨自一人的悲涼。

“421”專指在計劃生育政策實施后出現(xiàn)的一種家庭結(jié)構(gòu),這種家庭由夫妻雙方的雙親、夫妻二人和一個孩子組成。這種家庭結(jié)構(gòu),在計劃生育實施30多年后,已成為很多家庭的“標準配備”,而最上層的“4”正步入老年行列。

“獨子養(yǎng)老”帶來的各種社會問題如何破解?全國政協(xié)委員王名認為,有“計劃生育”就應有“計劃養(yǎng)老”。要把解決獨生子女家庭養(yǎng)老問題作為社會發(fā)展、民生工程的重要組成部分,制定獨生子女家庭養(yǎng)老規(guī)劃,加大對獨生子女家庭養(yǎng)老的政策傾斜力度,做到普惠所有獨生子女家庭,并兼顧特殊家庭需要。

為此,他建議,在經(jīng)適房、廉租房等資源配置時,對于獨生子女三代同堂家庭給予分房優(yōu)先資格和價格優(yōu)惠,在購買商品房的契稅上給予優(yōu)惠或減免;全面落實獨生子女父母退休一次性補助,體現(xiàn)計劃生育政策公平性;對于隨獨生子女落戶本地的老年父母,保障養(yǎng)老金的異地支取、醫(yī)療保障異地轉(zhuǎn)移的運行機制;提高獨生子女父母高齡生活補貼,建立獨生子女父母失能生活補貼和困難喪偶老人生活補貼;設立“獨生子女照料假”。

當下社區(qū)養(yǎng)老服務的短板,包括服務水平不高、基礎設施不完善、人才短缺、資金投入不足等,制約著居家和社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展,也讓子女不得不為此奔忙?!凹纫獡母改干×嗽趺崔k,還得考慮父母不能動了之后公立養(yǎng)老機構(gòu)住不進去、民營養(yǎng)老院又住不起的問題?!蓖趺瘑T坦言,社區(qū)居家養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的最好結(jié)合點。

在他看來,要加大對養(yǎng)老機構(gòu)的政策扶持,適當增加機構(gòu)養(yǎng)老所占比重。建立標準化的服務監(jiān)管體系,實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展與政府補助掛鉤,定期由民政部門對養(yǎng)老機構(gòu)的場地、人員、配備、服務質(zhì)量進行綜合評估,推動養(yǎng)老機構(gòu)上等級、提質(zhì)量、優(yōu)服務。 

對于“失獨”家庭這一特殊群體的養(yǎng)老問題,王名委員強調(diào),各級政府和有關(guān)部門要加大對“失獨”家庭的關(guān)懷和扶助力度,每年對“失獨”家庭總量進行排查統(tǒng)計,不斷完善相關(guān)政策,逐年提高補助標準。通過社會化、專業(yè)化運作,對失獨老人開展心理輔導、家庭創(chuàng)傷治療,并延伸到日常照顧、上門義診、助老陪聊、臨終關(guān)懷等系列服務。

編輯:李晨陽

關(guān)鍵詞:養(yǎng)老 家庭 獨生子女

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