黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出:“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論?！边@一重要論斷,將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)提升為治國(guó)理政重要原則,作為做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),進(jìn)一步豐富了黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中位置越來(lái)越突出,不僅是經(jīng)濟(jì)工作的重要原則,也是對(duì)全局工作、對(duì)各個(gè)領(lǐng)域工作的重大要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深化對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)重要性的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的科學(xué)內(nèi)涵,更好地把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),是做好今年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指導(dǎo)思想,具有特別重大的意義。今年,我們黨將召開(kāi)第十九次全國(guó)代表大會(huì),也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,是鞏固擴(kuò)大管黨治黨成果、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要一年。我們一定要做好今年黨和國(guó)家各項(xiàng)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭,為黨的十九大營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。放眼全球觀大勢(shì),把握大局謀大事。從國(guó)際上看,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變,同時(shí),世界正處于百年不遇的大變局之中,全方位綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)正在全球展開(kāi),國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將處于緩慢復(fù)蘇過(guò)程中,不穩(wěn)定、不確定、不安全因素增多,部分國(guó)家“逆全球化”思潮上揚(yáng)、保護(hù)主義抬頭、民粹主義大行其道,特別是西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我實(shí)施西化分化戰(zhàn)略,“樹大招風(fēng)”的效應(yīng)日益顯現(xiàn),我國(guó)所面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),人民物質(zhì)文化生活水平大幅提高,國(guó)際地位和影響力明顯提升,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,取得了舉世矚目的偉大成就。現(xiàn)在,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)。但是,“行百里者半九十”,越接近奮斗目標(biāo),遇到的阻力和壓力越大。全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的大環(huán)境,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持長(zhǎng)期向好勢(shì)頭的同時(shí),也面臨諸多矛盾疊加、各種風(fēng)險(xiǎn)隱患交匯的挑戰(zhàn),產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾仍然突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足、金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚、部分地區(qū)困難增多等問(wèn)題依然存在,到了經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎、改革攻堅(jiān)闖關(guān)的緊要關(guān)口。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化,我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心和決心,又要做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。只有貫徹好穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),科學(xué)把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn),才能更好地抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),以穩(wěn)強(qiáng)基、以進(jìn)向好,扎實(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新臺(tái)階。

堅(jiān)持把握好穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),必須準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵和要求。穩(wěn)定是發(fā)展的基石,行穩(wěn)是致遠(yuǎn)的前提。作為治國(guó)理政的重要原則,作為做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的根本點(diǎn)在于穩(wěn)定大局、不斷進(jìn)取。在穩(wěn)中求進(jìn)中,穩(wěn)是主基調(diào),是大局;進(jìn)是目的,是取向。有了穩(wěn)這個(gè)基礎(chǔ)和前提,才能更科學(xué)地、更持久地推動(dòng)進(jìn);有了進(jìn)這個(gè)動(dòng)力和手段,才能更有效地、在更高水平上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)。穩(wěn)與進(jìn)兩者是既相互制約、相互影響又相輔相成、相得益彰的辯證關(guān)系。我們要運(yùn)用好辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維,扭住穩(wěn)的關(guān)鍵點(diǎn),找準(zhǔn)進(jìn)的切入點(diǎn),在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為,不斷邁向發(fā)展新境界。具體來(lái)說(shuō),穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)字當(dāng)頭,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)才能為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。穩(wěn),指的是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,保持政治社會(huì)大局穩(wěn)定。這就需要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。市場(chǎng)預(yù)期要穩(wěn),預(yù)期穩(wěn),市場(chǎng)才能穩(wěn),大局才能穩(wěn)。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),提高政府公信力。要防風(fēng)險(xiǎn),把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置,目前風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但要切實(shí)預(yù)防和消除隱患。要統(tǒng)籌把握改革的力度、發(fā)展的速度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可承受的程度,按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路,深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作,擴(kuò)大人民群眾獲得感。我們要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,把每一項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、抓出成效,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的根基。

在社會(huì)大局穩(wěn)定的前提下,穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)是積極的穩(wěn)、進(jìn)取的穩(wěn),貴在有進(jìn),使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有新進(jìn)展,使深化改革有新突破,使改善民生有新成效。“虛則靜,靜則動(dòng),動(dòng)則得矣?！敝挥欣^續(xù)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,積極進(jìn)、主動(dòng)進(jìn)、持續(xù)進(jìn),發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革,多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革,多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革,切實(shí)把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái),以改革創(chuàng)新破解發(fā)展中的問(wèn)題,才能不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益,為維護(hù)社會(huì)安定奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。珍惜當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo),就要按照宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的思路,繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”,推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,廣辟農(nóng)民增收致富門路;堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),培育壯大新動(dòng)能;深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,完善跨部門統(tǒng)籌機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革的協(xié)同推進(jìn);釋放國(guó)內(nèi)需求潛力,扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;繼續(xù)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略,有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放,不斷開(kāi)拓發(fā)展新空間;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,高度重視和改善民生,進(jìn)一步織密織牢民生保障網(wǎng),從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題出發(fā)推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)中有進(jìn),是基礎(chǔ),是底色,是前提。在此基礎(chǔ)上全面實(shí)現(xiàn)治國(guó)理政各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面的穩(wěn)中有進(jìn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi),就有了堅(jiān)實(shí)的保證。在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的各項(xiàng)工作中,都要有迎著問(wèn)題去的勇氣和擔(dān)當(dāng),都要有“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚船”的定力和自信,都要有在關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進(jìn)取的智慧和謀略。我們要堅(jiān)定不移、高度自覺(jué)地維護(hù)中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),正確處理好穩(wěn)和進(jìn)的辯證關(guān)系,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,在鞏固穩(wěn)的基礎(chǔ)上下功夫,在積蓄進(jìn)的力量上出實(shí)招,全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,把中央關(guān)于穩(wěn)中求進(jìn)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,才能贏得國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,鞏固發(fā)展“十三五”開(kāi)局良好勢(shì)頭,譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。