中新網(wǎng)北京2月28日電 (記者 程春雨)日前，交通部和國(guó)家旅游局等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確提出，針對(duì)市場(chǎng)需求增開(kāi)特色旅游列車(chē)、旅館列車(chē)等特色旅游專(zhuān)列。鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合鐵路遺存、自然景觀等，設(shè)置旅游體驗(yàn)或短途觀光線路。支持開(kāi)發(fā)適合旅游特點(diǎn)的特種觀光列車(chē)等裝備。

在推進(jìn)旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新上，《意見(jiàn)》還提出，“支持發(fā)展郵輪、游艇等水上旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持航運(yùn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)郵輪航線，打造郵輪港口至城市一體化旅游線路。積極開(kāi)展通用航空旅游試點(diǎn)，鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游城市及符合條件的旅游區(qū)開(kāi)辟低空旅游航線”等。

根據(jù)官方的目標(biāo)， 2020 年，要基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸體系。建立健全交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，基本形成“快進(jìn)”“慢游”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，旅游交通產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，旅游交通服務(wù)功能明顯改善，服務(wù)質(zhì)量有效提升。

為完成上述目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出了系列措施。明確要求，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制。積極將觀景臺(tái)、旅游標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色，實(shí)現(xiàn)旅游交通標(biāo)志規(guī)范、清晰明確、快速識(shí)別。

其次，依托高速鐵路、城際鐵路、民航、高等級(jí)公路等構(gòu)建“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)，提高旅游目的地的通達(dá)性和便捷性，實(shí)現(xiàn)游客遠(yuǎn)距離快速進(jìn)出目的地。推進(jìn)一種及以上“快進(jìn)”交通方式通達(dá) 4A 級(jí)景區(qū)，兩種及以上通達(dá) 5A 級(jí)景區(qū)等措施。

同時(shí)，建設(shè)集“吃住行游購(gòu)?qiáng)省庇谝惑w的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。因地制宜建設(shè)旅游風(fēng)景道，結(jié)合沿線景觀風(fēng)貌和旅游資源，打造具有通達(dá)、游憩、體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)、健身、文化、教育等復(fù)合功能的主題線路，并根據(jù)需求增設(shè)自行車(chē)道、步道等慢行設(shè)施。

《意見(jiàn)》還要求健全交通服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)功能：強(qiáng)化客運(yùn)樞紐的旅游服務(wù)功能，改造升級(jí)樞紐內(nèi)旅游信息服務(wù)系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)等設(shè)施，增強(qiáng)自駕游服務(wù)等功能；

提升高速公路服務(wù)設(shè)施的旅游功能。在高速公路服務(wù)區(qū)增設(shè)休憩娛樂(lè)、物流、票務(wù)、旅游信息和特色產(chǎn)品售賣(mài)等服務(wù)功能；

完善普通公路旅游服務(wù)設(shè)施。以國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，鼓勵(lì)在路側(cè)空間富裕路段設(shè)置驛站、簡(jiǎn)易自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、觀景臺(tái)、廁所等設(shè)施。加大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度，鼓勵(lì)在干線到旅游景區(qū)之間增設(shè)停車(chē)場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行“十三五”期提供不低于2000億元優(yōu)惠貸款，按照“保本微利”的原則確定貸款利率，原則上不高于央行同期基準(zhǔn)利率，期限原則上不超過(guò)30年、寬限期3-5年，為交通運(yùn)輸與旅游融合提供有力金融支持，對(duì)相關(guān)示范工程給予政策傾斜和重點(diǎn) 支持。(完)