“我國人口老齡化速度最快、規(guī)模最大、形勢最嚴(yán)峻，正跑步進(jìn)入老齡化社會?！?月17日，民建中央副主席辜勝阻的一席話引起了現(xiàn)場觀眾的深思：最適合中國老年人的養(yǎng)老方式到底是什么？未來，我們將如何優(yōu)雅地老去？

當(dāng)天，由民建中央調(diào)研部與智慧養(yǎng)老50人論壇聯(lián)合主辦，民建北京市委會、北京老齡居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心等承辦的2017智匯養(yǎng)老北京高峰研討會在北京舉行，多位專家學(xué)者齊聚一堂，共同探討?zhàn)B老服務(wù)業(yè)的失衡與重構(gòu)，以期為中國式養(yǎng)老尋找出路。

“發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)，政府與其他市場主體是繁榮中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、構(gòu)建科學(xué)合理社會養(yǎng)老服務(wù)體系的關(guān)鍵?！惫紕僮枵J(rèn)為，在養(yǎng)老服務(wù)體系中，要科學(xué)界定家庭、政府、市場、社會四者的邊界。

“政府有責(zé)任兜底沒有家庭依靠的老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)供給、提供養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的制度保障，但不能大包大攬，要大力發(fā)展居家養(yǎng)老，發(fā)揮家庭在養(yǎng)老服務(wù)體系中的第一支柱作用?！惫紕僮枵f。他的觀點(diǎn)引起了在場北京市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵的共鳴。

2016年5月，中共中央政治局專門就我國人口老齡化的形勢和對策進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。事實(shí)上，北京市在居家養(yǎng)老服務(wù)體系方面一直走在前列，2015年，北京市正式實(shí)施《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，把機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭等進(jìn)行了融合。

李紅兵介紹說：“北京在居家養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建中特別強(qiáng)調(diào)‘三邊’，即老年人的周邊、身邊、床邊，這也是居家養(yǎng)老服務(wù)體系最直接的設(shè)計，通過市、區(qū)、街區(qū)等政府服務(wù)平臺的傳導(dǎo)，把養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等送到老人家中。

作為“智慧養(yǎng)老50人論壇”主發(fā)起人，民建中央法制委員會副主任黃石松的目光同樣聚焦在居家養(yǎng)老服務(wù)體系上。“構(gòu)建和完善養(yǎng)老服務(wù)體系是一個龐雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。街道辦事處在法規(guī)政策的貫徹落實(shí)和老齡工作的組織實(shí)施上起著承上啟下、連接供需雙方的作用?！秉S石松說。

近日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》。黃石松認(rèn)為，要使文件更好“落地”，必須抓住街道這個關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)節(jié)點(diǎn)，大力推動基于街道的社會管理體制的改革，建立街道與政府各職能部門有序協(xié)作的工作機(jī)制，搭建基于街道的居家養(yǎng)老服務(wù)平臺。

自提出“智慧城市”以來，許多城市都開始積極推動公共服務(wù)功能的技術(shù)化與信息化，“智慧養(yǎng)老”概念由此提出。研討會的主辦方之一，智慧養(yǎng)老50人論壇也是基于這一理念于2016年初在北京成立。

談及智慧養(yǎng)老，“智慧養(yǎng)老50人論壇”主發(fā)起人、中國人民大學(xué)智慧養(yǎng)老研究所所長左美云認(rèn)為，信息社會正在迎面碰上老齡社會。

“智慧養(yǎng)老有遠(yuǎn)程看護(hù)、自主監(jiān)測、分析預(yù)警等諸多優(yōu)勢，但也存在著諸多困惑，比如，‘智慧’與‘養(yǎng)老’究竟是什么關(guān)系？社區(qū)居家養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等模式如何才能真正成功落地？互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)究竟如何支撐這些模式？等”。左美云表示，智慧養(yǎng)老難的不是智慧科技的解決方案，而是作為解決方案中蘊(yùn)含的養(yǎng)老智慧。

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看境外如何解決老人養(yǎng)老問題

香港：發(fā)展護(hù)老機(jī)構(gòu)服務(wù)

回歸后至今，政府繼續(xù)發(fā)展護(hù)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，與符合標(biāo)準(zhǔn)的私營護(hù)老院合作為等候入住的老年人購買床位，設(shè)立老年人照顧者中心，強(qiáng)化居家護(hù)理服務(wù)，推廣居家安老政策，營辦老齡健康診所等。政府還把與護(hù)老院合作購買床位的部分資金使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給老年人，老年人有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

美國：老人公寓似四星級賓館

美國的主要養(yǎng)老方式是老年公寓“半托制”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)互助的居家養(yǎng)老。一般的老年公寓有多個單元房，只租給55歲以上的老年人。大一些的老年公寓也稱“退休社區(qū)”或“退休之家”，標(biāo)準(zhǔn)不低于四星級賓館。

日本：商業(yè)養(yǎng)老院注重個性化

日本不少企業(yè)建設(shè)個性化商業(yè)養(yǎng)老院。看護(hù)型養(yǎng)老院主要供身體不便和患病老人入住。住宅型養(yǎng)老院供身體狀況正常的老人居住，企業(yè)提供臨時看護(hù)服務(wù)。健康型養(yǎng)老院類似賓館，院方只負(fù)責(zé)打理老年人的日常家務(wù)。

瑞典：居家養(yǎng)老

瑞典目前主要有三種形式，即居家養(yǎng)老、養(yǎng)老院養(yǎng)老和老人公寓養(yǎng)老。瑞典政府目前大力推行的是更具人性化的居家養(yǎng)老形式。主管老人社會福利事務(wù)的部門，會根據(jù)老人需要，提供包括個人衛(wèi)生、安全警報、看護(hù)、送飯、陪同散步等在內(nèi)的全天候服務(wù)。

德國：互助養(yǎng)老

在德國，進(jìn)入“專業(yè)護(hù)理老人院”是老人們最普遍的一種選擇。近年來，德國興起一種名為“老年之家”的互助養(yǎng)老方式。一些害怕孤獨(dú)又不愿意去養(yǎng)老院的老人自發(fā)組建自己的小天地，在“老年之家”中，成員共同分擔(dān)家務(wù)，互相幫助，一起參加社會活動。