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周強(qiáng):堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)硬仗
2月15日上午,全國(guó)法院執(zhí)行工作視頻會(huì)議召開,最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話強(qiáng)調(diào),全國(guó)各級(jí)法院要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全執(zhí)行指揮體系,加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)硬仗,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
周強(qiáng)指出,切實(shí)解決執(zhí)行難,是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重要部署,最高人民法院向全國(guó)人民莊嚴(yán)承諾“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”,是貫徹落實(shí)黨中央部署的具體舉措,是踐行司法為民宗旨、維護(hù)人民權(quán)益的必然要求。去年以來(lái),全國(guó)各級(jí)法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決貫徹落實(shí)最高人民法院部署,加大執(zhí)行工作力度,為“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民法院牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),基本解決執(zhí)行難工作大格局初步形成;加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),基本解決執(zhí)行難統(tǒng)籌規(guī)劃顯著增強(qiáng);全力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),執(zhí)行工作模式實(shí)現(xiàn)重大變革;健全聯(lián)合懲戒體系,規(guī)避執(zhí)行問題得到有效緩解;加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),切實(shí)將執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)“制度鐵籠”;各地法院創(chuàng)造性開展工作,探索形成了一批可推廣、可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。全國(guó)各級(jí)法院經(jīng)過不懈努力,較好地完成了執(zhí)行辦案任務(wù),2016年共受理執(zhí)行案件529.2萬(wàn)件,執(zhí)結(jié)507.9萬(wàn)件,同比分別上升24.2%和33.7%,實(shí)際執(zhí)行到位金額超過1萬(wàn)億元,基本解決執(zhí)行難取得重要進(jìn)展,有了實(shí)質(zhì)性突破,人民群眾獲得感有較大提升。
周強(qiáng)指出,在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前執(zhí)行工作還存在不少困難和問題,執(zhí)行體制機(jī)制有待完善,執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),有的法院思想認(rèn)識(shí)不到位,推進(jìn)執(zhí)行工作力度不夠,必須下更大力氣,采取強(qiáng)有力措施予以解決。2017年是基本解決執(zhí)行難的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年、見效之年,全國(guó)各級(jí)法院要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,樹立公正、善意、文明執(zhí)行理念,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),攻堅(jiān)克難,乘勢(shì)而上,堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)硬仗。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),各級(jí)法院要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把解決執(zhí)行難工作放在更加突出的位置來(lái)抓,確保最高人民法院部署的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級(jí)法院一把手要撲下身子,狠抓落實(shí),建立問責(zé)機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),充分匯聚全社會(huì)力量,進(jìn)一步健全常態(tài)化的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的基本解決執(zhí)行難工作大格局。要促進(jìn)形成由各級(jí)政法委牽頭的常態(tài)化工作機(jī)制,推動(dòng)將“基本解決執(zhí)行難”納入綜合治理考核體系。要健全立審執(zhí)銜接機(jī)制,在立案、審判程序中著力做好工作、打好基礎(chǔ),做到風(fēng)險(xiǎn)提示明確具體,案件信息準(zhǔn)確全面,保全裁定及時(shí)作出、移送實(shí)施順暢,裁判文書主文表述清晰明確規(guī)范,為執(zhí)行工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。
周強(qiáng)要求,要加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心建設(shè),健全四級(jí)法院上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮體系,促進(jìn)執(zhí)行工作體系和能力現(xiàn)代化,確保執(zhí)行案件統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要找準(zhǔn)職能定位,充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心的重要作用,使之成為執(zhí)行工作的信息交換中心、指揮調(diào)度中心和決策分析中心。要強(qiáng)化日常運(yùn)用,充分利用執(zhí)行指揮中心對(duì)執(zhí)行辦案、接訪、協(xié)調(diào)等工作進(jìn)行管理和督辦,特別是對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的消極執(zhí)行、不規(guī)范執(zhí)行等問題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)督促。要強(qiáng)化工作保障,加強(qiáng)資金、設(shè)備、技術(shù)保障,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。執(zhí)法記錄儀必須配備到位、應(yīng)用到位,做到全程留痕,切實(shí)規(guī)范執(zhí)行行為,同時(shí)為執(zhí)行人員的正當(dāng)執(zhí)行行為提供有力保障。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持“鞏固、提高、實(shí)效”的工作方針,對(duì)照“四個(gè)基本”要求,務(wù)求工作實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾在執(zhí)行工作中的獲得感。要堅(jiān)持分類管理,積極探索符合執(zhí)行工作特點(diǎn)的考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮執(zhí)行考核體系的導(dǎo)向作用。要用好四級(jí)法院統(tǒng)一的執(zhí)行辦案平臺(tái),確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,確保流程節(jié)點(diǎn)有效應(yīng)用,確保四級(jí)法院有效利用統(tǒng)一辦案平臺(tái)進(jìn)行立體、多維的監(jiān)控和糾錯(cuò),確保流程節(jié)點(diǎn)中需要向當(dāng)事人公開的節(jié)點(diǎn)及時(shí)推送。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)行工作方式方法,著力提高執(zhí)行到位率,及時(shí)有效維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。要加大執(zhí)行工作宣傳力度,對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件要加強(qiáng)宣傳說(shuō)明,使法律風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)深入人心,促進(jìn)全社會(huì)形成對(duì)解決執(zhí)行難問題的正確認(rèn)識(shí)。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ簣?zhí)行隊(duì)伍,為基本解決執(zhí)行難提供有力組織保障。要嚴(yán)格落實(shí)改革政策要求,加強(qiáng)執(zhí)行干警配備,切實(shí)保障各級(jí)法院執(zhí)行力量,杜絕執(zhí)行機(jī)構(gòu)不設(shè)法官員額或員額比例低于業(yè)務(wù)庭的做法。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行工作警務(wù)保障,建立執(zhí)行司法警察隊(duì)伍,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行實(shí)施的威懾力。要狠抓執(zhí)行隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),開展規(guī)范執(zhí)行行為專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)整治消極執(zhí)行、濫執(zhí)行、亂執(zhí)行等不規(guī)范執(zhí)行行為,以及執(zhí)行中吃拿卡要、冷硬橫推等現(xiàn)象,促進(jìn)執(zhí)行工作作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變,真正讓人民群眾感受到執(zhí)行工作的新變化、新氣象。最高人民法院監(jiān)察部門將加大查辦力度,進(jìn)行重點(diǎn)巡查、抽查。各級(jí)法院要加大力度,堅(jiān)持不懈強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),為基本解決執(zhí)行難提供有力保障。
最高人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)江必新出席會(huì)議,最高人民法院審委會(huì)專職委員劉貴祥主持會(huì)議。最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、執(zhí)行局全體人員在主會(huì)場(chǎng),各高級(jí)、中級(jí)、基層人民法院院長(zhǎng)及分管執(zhí)行工作院領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、執(zhí)行局人員在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:周強(qiáng) 基本解決執(zhí)行難 最高人民法院
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