統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研檢查，必將作為2016年度的關鍵詞之一而載入統(tǒng)戰(zhàn)工作歷史大事記。

這場時間跨越大半年，足跡遍及全國的大檢查，由中共中央決定開展，中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組會同中央辦公廳具體負責的大調(diào)研大檢查，以高規(guī)格、大范圍、全覆蓋的態(tài)勢，強力推動了中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線重大決策部署的貫徹落實。

落實黨中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作大政方針的有益探索

黨的十八大以來，黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視，成立中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央民族工作會議、第二次中央新疆工作座談會、中央第六次西藏工作座談會、全國宗教工作會議等重要會議；制定頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和政黨協(xié)商、民族、宗教、涉藏、涉疆等重要文件。

習近平總書記多次強調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的大政方針已經(jīng)明確，當前和今后一個時期的重要任務，就是抓好貫徹落實。一分部署之后的九分落實，不能簡化成文對文、會連會的落實，除了在文本層面學習貫徹會議和文件精神，打破“一個會議覆蓋一個會議、一個文件壓過一個文件”的冗套，探索新的“落實方式”勢在必行。

深入基層開展調(diào)研檢查，無疑是統(tǒng)戰(zhàn)工作狠抓落實的一次有益探索。

去年8月18日，中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組副組長、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭在統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研檢查動員部署會上強調(diào)，“調(diào)研檢查要著眼于更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力的作用，堅持問題導向、抓住關鍵環(huán)節(jié)，全面了解各地各單位黨委（黨組）貫徹落實黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線重大決策部署的情況，認真查找統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域存在的突出問題，深入研究統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，提出進一步貫徹落實的意見建議。”

從去年3月開始書面調(diào)研檢查算起，調(diào)研檢查歷時整整8個月的時間。各地區(qū)各單位黨委（黨組）先進行自查，提交自查報告185份。領導小組成員單位、中央辦公廳及相關部委共26個單位的138名領導干部，組成14個調(diào)研檢查組，奔赴31個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設兵團以及7個中央部委、8個中管企業(yè)、6個中管高校實地開展工作。召開200余場匯報座談，深入150余個基層單位，訪談1000余名黨政干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)干部，形成了1個總報告、14個分報告，總結(jié)出80多個典型案例……

堅持問題導向統(tǒng)戰(zhàn)工作的一次“全面體檢”

這次調(diào)研檢查工作以中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組名義開展，派出的14個調(diào)研檢查組全部由部級以上領導帶隊，共有26家單位人員參加，其中由領導小組成員單位負責同志帶隊的有8個組，中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責同志帶隊的有6個組。調(diào)研檢查主要包括6項規(guī)定動作：召開專題會、座談交流、個別交談、查閱資料、現(xiàn)場考察、反饋意見。同時，各組還可根據(jù)需要，在完成規(guī)定動作的基礎上還可以開展一些“自選動作”。

孫春蘭在動員部署會上明確要求——調(diào)研檢查工作務實求實，深入基層、深入實際，必須嚴格遵守黨中央一系列紀律規(guī)定特別是中央八項規(guī)定要求，確保精準實效、風清氣正。

規(guī)格高、規(guī)模大、目標準、作風實，各省區(qū)市和有關部門黨委黨組對這次調(diào)研檢查予以高度重視。在自查階段，各地各部門通過常委會、黨組會專門研究解決發(fā)現(xiàn)的突出問題、部署迎接檢查有關工作，黨委黨組書記親自推動自查，自查報告由書記親自審定簽發(fā)，報告質(zhì)量普遍很高，查找分析問題非常深入具體，提出意見建議很有價值。比如，浙江省由5名省委常委帶隊，開展全省范圍統(tǒng)戰(zhàn)工作專項督查；內(nèi)蒙古在2015年兩輪督查的基礎上，2016年又再次開展督查；湖北開展了兩遍“翻箱倒柜”式的檢查，第一遍全面覆蓋找問題，第二遍重點督辦抓整改；廣西在規(guī)定的檢查內(nèi)容基礎上，又結(jié)合實際增加了基層統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)“小散弱”問題等7條自查內(nèi)容等。

通過調(diào)研檢查，各地統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了鞏固加強。堅持問題導向、瞄準關鍵環(huán)節(jié)，著眼于更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力的作用，查擺問題、直視問題、解決問題，貫徹落實黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署找到了抓手和突破口。借此之機，一些各地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的好經(jīng)驗好做法得以匯總，一些深層次問題得以發(fā)現(xiàn)和梳理，并逐一列出了整改解決問題的時間表和工作計劃，新情況新問題被充分發(fā)現(xiàn)，為下一步改進工作提供了依據(jù)。

31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團全覆蓋，抽查7家中央部委、8家中管企業(yè)、6家中管高校；堅持問題導向，針對薄弱環(huán)節(jié)，內(nèi)容包括10個方面75項，涵蓋加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導和統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作。真可謂是十八大以來各地各單位貫徹黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線重大決策部署情況的“全面體檢”。

全面摸清家底統(tǒng)戰(zhàn)工作的一次“全景掃描”

全覆蓋的深入基層深入實際的調(diào)研檢查，也是對各級各地統(tǒng)戰(zhàn)工作的一次全景掃描，一次測繪統(tǒng)戰(zhàn)工作全圖、摸清統(tǒng)一戰(zhàn)線家底的大巡禮。

調(diào)研檢查得出的一系列成果背后揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線近年來呈現(xiàn)的新變化，釋放出統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的新信號。中央統(tǒng)戰(zhàn)部微信公號“統(tǒng)戰(zhàn)心語”在總結(jié)調(diào)研檢查成果時，梳理出當前統(tǒng)戰(zhàn)工作的七大變化———

黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導加強。各地區(qū)各單位黨委（黨組）都把貫徹落實中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線重大決策部署作為同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)，對統(tǒng)一戰(zhàn)線的重視程度有了很大提高。各地通過傳達學習、制定實施細則和實施辦法等方式，使學習貫徹主動深入；統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了領導班子考核內(nèi)容；大統(tǒng)戰(zhàn)工作機制初步建立，31個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨委都成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，已有28個省區(qū)市黨委書記親自擔任組長；統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子建設普遍加強。

重視和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展力度加大。各地區(qū)和相關部門研究制定了一系列政策措施，積極推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，幫助民營企業(yè)解決難題、著力探索構(gòu)建“親”“清”政商關系、優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境。

多黨合作制度效能提升。各級黨委對多黨合作制度的認識不斷深化，民主黨派、無黨派人士在民主政治建設中作用進一步發(fā)揮，多黨合作制度優(yōu)勢在實踐中更加彰顯。各級黨委更加重視通過協(xié)商凝聚共識，重視聽取民主黨派的意見和建議，暢通黨外人士議政建言的渠道，增強凝聚共識的廣泛性和有效性；重視黨外干部配備，目前全國有2.1萬多名黨外干部走上縣以上領導崗位；重視參政黨建設，民主黨派組織發(fā)展總體有序，換屆工作井然有序、風清氣正，堅持和發(fā)展中國特色社會主義教育實踐活動扎實有效。

民族地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定和民族工作取得成效。西藏、新疆大局總體穩(wěn)定。在黨中央治藏治疆方略的指導下，西藏、新疆都把維護穩(wěn)定和長治久安擺在突出位置，各方面工作取得明顯成效；各地積極落實民族地區(qū)發(fā)展差別化支持政策，在產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移支付、公益性項目等方面加大支持力度，幫助民族地區(qū)各族群眾提高生活水平；各地以民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動為抓手，采取了一系列富有成效的措施，促進各民族交往交流交融；城市民族工作逐步形成管理網(wǎng)格化、服務網(wǎng)絡化、引導社會化、宣傳長效化的工作格局。

解決宗教領域重點難點問題取得突破。宗教領域長期存在的一些難點問題正在得到解決，總體上和諧穩(wěn)定。各地集中清理亂建廟宇、亂塑大型露天宗教造像問題，堅決制止借教斂財行為，打擊假冒僧尼招搖撞騙，糾正“宗教搭臺、經(jīng)濟唱戲”的做法；突出依法治理，圍繞宗教活動場所設立管理、教職人員培養(yǎng)認定、講經(jīng)解經(jīng)活動等制定法規(guī)；一些地方還針對其他宗教信眾不斷增多的情況，在滿足基本宗教需求的同時，做好團結(jié)引導工作。

新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作得到重視。各地對新的社會階層的規(guī)模數(shù)量、主要特點、群體結(jié)構(gòu)、聯(lián)系方式等問題進行了深入調(diào)研，形成了相關群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策措施，制定出一系列行之有效的工作意見；積極探索新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺載體，全國有12個省區(qū)市成立了新的社會階層人士聯(lián)誼組織，26個省區(qū)市建立了聯(lián)席會議制度，10個省區(qū)市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部單設了新的社會階層人士工作處；積極開展團結(jié)引導工作，各地區(qū)各單位主動加強與新的社會階層人士聯(lián)誼交友，更多的新社會階層人士走上行政領導崗位，納入重點人物庫，擔任各級人大代表、政協(xié)委員。

港澳臺海外爭取人心工作取得進展。相關地區(qū)和部門認真貫徹落實中央有關方針政策，在促進港澳人心回歸、增進臺灣民心認同、加強海外僑心凝聚等方面采取了許多措施。有的深化兩岸民間、青年、文化、智庫、團體交流，支持民主黨派及有關團體建立與島內(nèi)相關社團的交流合作機制，精心組織開展各層面、各領域經(jīng)貿(mào)文化往來。有的積極開展海外聯(lián)誼工作，支持海外僑胞投身反“獨”促統(tǒng)大業(yè)，加強新華僑華人和華裔新生代團結(jié)引導工作，促進海外僑務資源可持續(xù)發(fā)展。

變則通、通則順、順則達。統(tǒng)戰(zhàn)七變，變的是行動，是效果，更是思維，是格局。正如參與調(diào)研檢查的同志們所共同感受到的：中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線重大決策部署在實踐中的指導和推動作用效果明顯，統(tǒng)戰(zhàn)工作在攻堅克難中進入到全面提升的新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、振奮、活躍的良好局面。

一次調(diào)研檢查既起到了查清問題、找準對策的檢查目的，也起到了摸清家底、理清形勢的調(diào)研效果，可謂一舉兩得。鞏固調(diào)研檢查成果，解決存在的突出問題、推廣發(fā)掘出來的經(jīng)驗、樹立各地統(tǒng)戰(zhàn)工作典型、根據(jù)新形勢新變化精準施策全面推動統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，將成為2017年統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務。