在過(guò)去的一年里，從國(guó)際到國(guó)內(nèi)，我們不斷地看到各類(lèi)突發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)社會(huì)和人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，這其中就包括了對(duì)文物古跡的破壞。2016年4月，日本九州地震，造成一些著名的古建筑倒塌受損，包括被譽(yù)為日本三大“樓門(mén)”的阿蘇神社“樓門(mén)”以及參拜殿完全倒塌，熊本城城臺(tái)出現(xiàn)崩塌。去年8月以來(lái)，意大利連遭三場(chǎng)地震，導(dǎo)致多處中世紀(jì)古城被毀，包括一些世界遺產(chǎn)。戰(zhàn)火紛飛的敘利亞及中東戰(zhàn)場(chǎng)，也接連看到珍貴文物古跡遭極端組織蓄意破壞的消息。這一切無(wú)疑表明文化遺產(chǎn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并非遙不可及。

中國(guó)地域遼闊，文物古跡眾多，同時(shí)也是世界上災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)之一，各類(lèi)突發(fā)自然災(zāi)害類(lèi)型在中國(guó)都能找到蹤跡。每年發(fā)生的各類(lèi)自然災(zāi)害都會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)造成不同程度的損失。

有鑒于此，專(zhuān)委會(huì)將本次年會(huì)學(xué)術(shù)交流的主題確定為互通遺產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)的資訊，了解各地區(qū)一年來(lái)自然災(zāi)害發(fā)生的情況以及對(duì)遺產(chǎn)的客觀影響，當(dāng)然也希望交流防災(zāi)減災(zāi)的心得，從而能夠較全面掌握文化遺產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域存在的問(wèn)題和取得的進(jìn)展。

一

回顧2016年中國(guó)大陸的自然災(zāi)害，仍然以地域?yàn)樘攸c(diǎn)呈現(xiàn)不同，根據(jù)國(guó)家民政部和減災(zāi)委發(fā)布的信息，前三季度，我國(guó)大陸地區(qū)共發(fā)生5級(jí)以上地震11次，其中6級(jí)以上地震2次，發(fā)生次數(shù)為2011年以來(lái)同期最少。

前三季度共有6個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)大陸地區(qū)，登陸個(gè)數(shù)接近常年同期。其中，第1號(hào)臺(tái)風(fēng)“尼伯特”是1949年以來(lái)登陸我國(guó)的最強(qiáng)初臺(tái)，也是2011年以來(lái)登陸我國(guó)造成死亡失蹤人口最多的臺(tái)風(fēng)；第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”是今年前三季度登陸我國(guó)大陸最強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)。

2015-2016年度，國(guó)內(nèi)造成文化遺產(chǎn)損失的重大災(zāi)害，主要集中在南方，為暴雨、臺(tái)風(fēng)等造成的洪水、泥石流等災(zāi)害。去年5月至8月，湖北遭遇較強(qiáng)降雨，特別是7月份百年一遇的洪水，造成幾乎全省受害。強(qiáng)降水引發(fā)了大量的山洪、泥石流災(zāi)害，以及中小河流洪水、城市洪澇災(zāi)害。7月的持續(xù)強(qiáng)暴雨天氣，使湖北文物保護(hù)單位遭受?chē)?yán)重?fù)p失。據(jù)湖北省代表介紹，全省總計(jì)有26個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、82個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位，28個(gè)市（縣）文物保護(hù)單位受損，直接經(jīng)濟(jì)損失8700余萬(wàn)元。

受損的文物古跡既有古遺址，如武漢盤(pán)龍城遺址部分已做的保護(hù)展示被毀，有傳統(tǒng)民居，也有近現(xiàn)代紀(jì)念建筑。破壞形式有浸泡、沖毀、倒塌、滲水等。

福建也是去年受災(zāi)較重的省份，據(jù)來(lái)自福建的代表介紹，截至去年10月，登陸中國(guó)大陸的臺(tái)風(fēng)8次，大部分經(jīng)過(guò)福建沿海，其中尼伯特、莫蘭蒂、鲇魚(yú)等高等級(jí)臺(tái)風(fēng)，對(duì)沿海造成巨大損失，7月的尼伯特造成100億元損失，9月的莫蘭蒂造成169億元損失，鲇魚(yú)在廈門(mén)登陸，直接損失102億元。

文化遺產(chǎn)受損情況：40處縣級(jí)以上文保單位受損，其中國(guó)保單位3處，遺址被淹沒(méi)，奇和洞舊址、古建筑群宏林措倒塌部分建筑物，部分遭遇大水浸泡坍塌。

鼓浪嶼為擬申報(bào)的世界遺產(chǎn)，環(huán)境遭受毀壞，90%樹(shù)木折斷，島上的傳統(tǒng)和紀(jì)念建筑大部分受損。福建省的其他區(qū)域，有龍津橋、東關(guān)橋等廊橋被沖毀。泉州文廟門(mén)被吹掉，建筑物瓦屋面大量受損。暴雨在該地區(qū)造成的地質(zhì)災(zāi)害，導(dǎo)致摩崖石刻多處塌方，危巖墜落。

浙江除年中同樣遭受洪水強(qiáng)降雨影響外，也是今年臺(tái)風(fēng)的受害者之一，莫蘭蒂臺(tái)風(fēng)深入內(nèi)陸，造成泰順廊橋等三座廊橋被毀。這批文物古跡在一個(gè)半小時(shí)內(nèi)，相繼被洪水沖毀，造成不可估量的損失。

盡管暴雨、臺(tái)風(fēng)及導(dǎo)致的洪水和泥石流是上年度中國(guó)記憶深刻的自然災(zāi)害，但并不是中國(guó)遭受的所有自然災(zāi)害。由于并非所有災(zāi)害發(fā)生地的代表都參加了本次會(huì)議，加之信息溝通和采集的渠道不完整，很多相關(guān)的信息沒(méi)有匯集過(guò)來(lái)。因此我們有理由相信，很多文化遺產(chǎn)在不同的地點(diǎn)受到不同類(lèi)型的突發(fā)或持續(xù)災(zāi)害的影響。

二

在突發(fā)的自然災(zāi)害面前，人們顯然沒(méi)有束手待斃。

中國(guó)政府發(fā)布的“十二五”時(shí)期中國(guó)的減災(zāi)行動(dòng)一文中報(bào)道，十二五期間“中國(guó)各省（自治區(qū)、直轄市）均不同程度受到自然災(zāi)害影響，70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。2011-2015 年，中國(guó) 31 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的 2800 個(gè)縣（市、區(qū)）不同程度遭受洪澇、干旱、風(fēng)雹、地震、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的影響?！?/p>

盡管我們面臨的自然災(zāi)害局面依然嚴(yán)峻，但從國(guó)際到國(guó)內(nèi)，防災(zāi)減災(zāi)已經(jīng)成為各級(jí)政府的共識(shí)，人們已經(jīng)不能容許災(zāi)害肆虐，通過(guò)各類(lèi)行動(dòng)，正在使災(zāi)害導(dǎo)致的損失逐步得到控制和減小。防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)制建設(shè)，人才應(yīng)對(duì)能力的不斷提高，監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制的不斷完善，應(yīng)急資金、物資保障也越來(lái)越充足，國(guó)家先后建立了地震、水文、地質(zhì)、海洋、臺(tái)風(fēng)、農(nóng)業(yè)、森林、生態(tài)、國(guó)家突發(fā)事態(tài)等應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，正在打造一個(gè)完善的災(zāi)害防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

文物古跡在過(guò)去的一年里遭受到不同的災(zāi)害，從事文物保護(hù)的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員也在不斷地和災(zāi)害進(jìn)行抗?fàn)?，竭盡全力保護(hù)這些人類(lèi)的精神財(cái)富。通過(guò)各自的不懈努力，取得了可喜的成果，也積累了一些教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。

各地在災(zāi)害發(fā)生時(shí)或發(fā)生后大都采取了應(yīng)對(duì)措施，如湖北洪水期間，保護(hù)人員采取各類(lèi)圍堵措施，減少洪水浸泡。福建和浙江在幾次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害期間努力搶救文物，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。令人感動(dòng)的是浙江溫州泰順的廊橋被沖垮后，沿岸群眾自發(fā)尋找沖毀的建筑構(gòu)件，在倒塌后的幾天內(nèi)幾乎找回了大部分的木構(gòu)件。作為地域性的標(biāo)志遺產(chǎn)，能夠得到周邊公眾的如此厚愛(ài)，是值得欣慰的事情。

除了災(zāi)害發(fā)生時(shí)和災(zāi)后的搶救，從各位參加會(huì)議專(zhuān)家的發(fā)言中也能感受到，文化遺產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)已經(jīng)成為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的學(xué)科，并逐漸成為保護(hù)工作者思考的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。陜西在前幾年曾遭受包括汶川地震影響、多年不遇的全省暴雨洪澇破壞后，在考慮對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)的過(guò)程中，均將防災(zāi)減災(zāi)作為重要的考慮因素。為了抗震，西安城樓的建設(shè)、大小雁塔的加固、西安鐘鼓樓、秦始皇兵馬俑的監(jiān)測(cè)等工作，都加入了抗震試驗(yàn)和研究，從中尋找減輕災(zāi)害損失的手段。

湖北在洪災(zāi)后思考古建筑的維修材料、工藝如何能夠應(yīng)對(duì)大面積水淤積以及暴雨造成的屋面滲漏，也考慮如何在洪水到來(lái)時(shí)進(jìn)行合理的封堵。

防災(zāi)減災(zāi)的一些基礎(chǔ)性研究也在進(jìn)行，如東南大學(xué)建筑學(xué)院針對(duì)傳統(tǒng)村鎮(zhèn)，特別是一些山區(qū)地形狹窄的村落難以按照一般的防火規(guī)范進(jìn)行防火設(shè)計(jì)和規(guī)劃的特點(diǎn)，通過(guò)“火災(zāi)蔓延仿真模擬”實(shí)驗(yàn)，較為真實(shí)地模擬火災(zāi)發(fā)生后的情況，提前采取有針對(duì)性的區(qū)域防火措施，取代盲目的防火演習(xí)。西南交通大學(xué)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)研究中心針對(duì)南方地區(qū)以及云貴川山區(qū)大型民居聚落易發(fā)火災(zāi)，分析近期古村落遭受火災(zāi)的實(shí)際情況，對(duì)造成災(zāi)害的原因進(jìn)行了探討。

來(lái)自鄭州大學(xué)巖土文物保護(hù)團(tuán)隊(duì)的代表，針對(duì)河南大量分布的墓葬的保護(hù)需求，介紹了“古墓防滲關(guān)鍵技術(shù)研究”。西安理工大學(xué)代表針對(duì)西安近期地鐵建設(shè)的實(shí)際情況，介紹了地鐵盾構(gòu)工程震動(dòng)對(duì)古建筑的影響分析。兩個(gè)大學(xué)的實(shí)驗(yàn)和研究對(duì)將來(lái)巖土文物的防滲和抗震預(yù)防性保護(hù)都有借鑒意義。

來(lái)自四川的代表則重點(diǎn)介紹了汶川地震后續(xù)的一些災(zāi)后古代建筑的保護(hù)維修和加固工作，很多方法和技術(shù)措施都為防災(zāi)體系建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)。

除了國(guó)內(nèi)文物保護(hù)與防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的工作介紹，繼2015年中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院做了“中國(guó)政府援助尼泊爾震后文物搶救工程介紹”之后，會(huì)上陜西文物保護(hù)院和陜西文化遺產(chǎn)研究院的代表還介紹了中國(guó)援助緬甸蒲甘佛塔震后保護(hù)工程前期調(diào)查的情況。前些年，中國(guó)政府曾對(duì)2006年?yáng)|南亞地震后的印度尼西亞普蘭班南寺廟群和波羅浮屠世界遺產(chǎn)地，以及意大利1990年的拉奎拉世界遺產(chǎn)地震后的情況做過(guò)調(diào)查，并制定了相關(guān)的援助計(jì)劃。在我國(guó)近年的一系列文化遺產(chǎn)災(zāi)后搶救保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)過(guò)許多國(guó)際文物保護(hù)的專(zhuān)家學(xué)者和機(jī)構(gòu)的代表。這充分說(shuō)明，文化遺產(chǎn)是全人類(lèi)的珍貴資源，文物保護(hù)沒(méi)有國(guó)界。

三

通過(guò)本次年會(huì)和學(xué)術(shù)交流，我們對(duì)文物保護(hù)行業(yè)一年來(lái)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的工作進(jìn)行了一次較為認(rèn)真的回顧，應(yīng)該看到，文化遺產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)雖然取得一定的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展，但對(duì)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的需求來(lái)說(shuō)，顯然還是很不夠的，總結(jié)起來(lái)主要有這樣幾方面：

主動(dòng)防控的意識(shí)不夠，大多情況下是被動(dòng)防守，很少主動(dòng)出擊。一些災(zāi)害很難精確預(yù)計(jì)，但一些災(zāi)害的預(yù)報(bào)在現(xiàn)有的技術(shù)條件下已具備相當(dāng)?shù)目煽啃?。一般?lái)說(shuō)，準(zhǔn)確的地震災(zāi)害較難預(yù)報(bào)，但一般的氣象災(zāi)害則有較成熟的預(yù)報(bào)，如暴雨、臺(tái)風(fēng)，其可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害也容易得到推測(cè)。那么，對(duì)于可以準(zhǔn)確預(yù)計(jì)的和較難預(yù)報(bào)的災(zāi)害，是否應(yīng)該有不同的防災(zāi)減災(zāi)的措施。地震一般是中長(zhǎng)期預(yù)警，管理者一般都存有僥幸心理，認(rèn)為只要高等級(jí)的地震不在自己任上發(fā)生，就可以得過(guò)且過(guò)。比如古建筑瑰寶應(yīng)縣木塔，目前仍沒(méi)有采取任何的抗震措施，甚至連防災(zāi)的規(guī)劃都沒(méi)有。前些年曾經(jīng)有過(guò)木塔抗震加固的設(shè)想，后來(lái)因?yàn)闆](méi)有人響應(yīng)，不了了之。這座已近千年的木結(jié)構(gòu)古塔能否扛得住下一次較強(qiáng)的地震？木塔的抗震預(yù)防主要存在兩方面的問(wèn)題，一是認(rèn)為該區(qū)域近期不會(huì)有較強(qiáng)地震，另外一個(gè)是對(duì)這類(lèi)珍貴木結(jié)構(gòu)古建筑的加固從理念到技術(shù)到實(shí)施的程序，都還存在空擋，即使決定要加固，也不清楚到底應(yīng)該怎么做。

對(duì)于另外一類(lèi)災(zāi)害——那些可以較為準(zhǔn)確預(yù)報(bào)的災(zāi)害，則是另外一種情況。暴雨、強(qiáng)降雨、洪水在當(dāng)前較為完善的各行業(yè)防災(zāi)機(jī)制下，很多情報(bào)是清晰的，我們完全可以做到有效的防控。古語(yǔ)道：兵來(lái)將擋，水來(lái)土屯，就是中國(guó)最早和最樸實(shí)的防災(zāi)減災(zāi)理念。很遺憾的是，我們這次看到的大多數(shù)還是災(zāi)后的應(yīng)對(duì)，災(zāi)前的防護(hù)明顯不足。一般情況下，古建筑的高水位浸泡，屋頂滲漏，都會(huì)導(dǎo)致古建筑受到一定的損害，這在各類(lèi)調(diào)查和研究中都有反映，因此盡量阻止大量的水長(zhǎng)時(shí)間和大量匯集在古建筑中是大家的共識(shí)，要達(dá)到這個(gè)目的，應(yīng)該說(shuō)并不是很難。既可以有簡(jiǎn)單和臨時(shí)的手段，也能尋找到較為復(fù)雜和長(zhǎng)期發(fā)揮作用的方法。國(guó)際上已經(jīng)有很多成熟的經(jīng)驗(yàn)。如東南亞很多地區(qū)每年都有水患，雨季洪澇，旱季干燥。災(zāi)害即已成慣例，保護(hù)也可以成為習(xí)慣。對(duì)于遺產(chǎn)區(qū)域的保護(hù)，既有復(fù)雜的機(jī)械，也有簡(jiǎn)易的人工措施，應(yīng)時(shí)而動(dòng)，既可保護(hù)文物古跡，又不會(huì)過(guò)度改變當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特色。

近年中國(guó)多地都發(fā)生過(guò)洪澇災(zāi)害，一般城市設(shè)防都采取堵疏結(jié)合的辦法，很多城市連年加高堤防，但這種方法不一定適合文物古跡的保護(hù)。我們應(yīng)該研究部署與保護(hù)文物相適應(yīng)的設(shè)施，在每年的災(zāi)害季節(jié)做好準(zhǔn)備，在災(zāi)害造成損失前有所作為。

臺(tái)風(fēng)的情況也一樣，一般臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)有一定的提前量，在臺(tái)風(fēng)季節(jié)提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備并不難，難的是要做很多的基礎(chǔ)研究，對(duì)于文物古跡抵抗災(zāi)害的能力進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，制定合理適當(dāng)?shù)募庸獭⒎雷o(hù)措施，完全有可能將損失降低到最小。

泰順廊橋就是很好的例子。歷史上廊橋曾經(jīng)多次被洪水沖垮，廊橋沖毀和再造幾乎成為一種傳統(tǒng)。那么我們的問(wèn)題是，維持這種傳統(tǒng)呢，還是找出廊橋沖毀的原因，防止再次被沖垮。這些都是災(zāi)后留給人們的思考。

大自然之所以神奇，就是它有著完全不為人知的原始動(dòng)力。只要地球在運(yùn)轉(zhuǎn)，災(zāi)害就不會(huì)停息。因此防災(zāi)減災(zāi)對(duì)人類(lèi)是一個(gè)永恒的課題，對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)也是同樣。

文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)上升為國(guó)策，并成為新時(shí)期中華文化重塑的一個(gè)熱點(diǎn)。我們保護(hù)“人類(lèi)的文明記憶和鄉(xiāng)愁”，且不要讓它隨意被沖走或者毀壞。

中國(guó)古跡遺址協(xié)會(huì)文化遺產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)盡管成立只有短短的一年多時(shí)間，相關(guān)的工作開(kāi)展的不多，也缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系的區(qū)域還不夠廣泛，代表性還不夠，但我們?cè)敢庠趪?guó)際ICOMOS-ICORP和上級(jí)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，在當(dāng)前遺產(chǎn)保護(hù)的洪流中貢獻(xiàn)自己的點(diǎn)滴之力。