亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱亞投行）開業(yè)已經(jīng)一周年了。一年來，亞投行細致扎實地做好各項工作，樹立了專業(yè)、高效、廉潔的21世紀新型多邊開發(fā)銀行的良好形象，贏得了國際社會的廣泛好評，實現(xiàn)了高起點運作。今后，亞投行將繼續(xù)秉持國際性、規(guī)范性和高標準的原則，致力于促進亞洲發(fā)展中國家的基礎設施建設，多渠道動員各種資源特別是私營部門資金投入基礎設施領域，推動區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟一體化進程，促進區(qū)域和全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

良好開局奠定發(fā)展基礎

2016年是亞投行的開局之年。在成員國的團結(jié)協(xié)作以及理事會和董事會的領導與支持下，亞投行管理部門帶領全體職員共同努力，有條不紊地推進機構(gòu)建設和建章立制，積極穩(wěn)妥地拓展各項業(yè)務，圓滿實現(xiàn)了全年規(guī)劃目標。

按照經(jīng)濟可行和綠色發(fā)展原則，積極支持亞洲發(fā)展中國家的基礎設施建設。2016年全年共計為7個亞洲發(fā)展中國家的9個項目提供了17.27億美元貸款，撬動公共和私營部門資金125億美元。這些項目的投資建設，對改善借款國的城市設施、交通、能源供給能力和使用效率，幫助其提升產(chǎn)業(yè)承載能力、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，推進國際產(chǎn)能合作，促進區(qū)域互聯(lián)互通具有積極意義。

按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運作，各成員國給予高度信任與有力支持。在理事會、董事會與銀行管理部門之間建立了透明和權(quán)責清晰的治理機制，管理部門認真聽取和吸納成員國的意見與建議，各成員國全力支持管理部門的工作。中國政府和英國政府先后分別捐贈5000萬美元與4000萬英鎊，作為亞投行成立的特別基金的首批捐贈資金，用于支持低收入成員國的項目開發(fā)準備。作為亞投行的倡議國、第一大股東和總部所在地，中國政府認真履行《中華人民共和國政府與亞洲基礎設施投資銀行總部協(xié)定》，為亞投行運營提供全力保障。北京市作為東道城市，積極落實《北京市人民政府與亞洲基礎設施投資銀行諒解備忘錄》，高效推進永久館舍建設，切實解決銀行職員在京工作生活遇到的問題。

以合作共贏的姿態(tài)，積極與其他多邊開發(fā)銀行開展務實合作。亞投行先后與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行等簽署了合作協(xié)議。2016年，9個貸款項目中的6個是與其他多邊開發(fā)銀行聯(lián)合融資的。在這一系列合作中，亞投行體現(xiàn)了規(guī)范高效的專業(yè)精神，展現(xiàn)了共謀發(fā)展的務實行動，樹立起了誠信合作伙伴的良好形象，壯大了多邊開發(fā)銀行的整體力量，共同推動國際發(fā)展事業(yè)。

遵循規(guī)范高效和高起點高標準的原則，加快建章立制。在借鑒其他多邊開發(fā)銀行經(jīng)驗的同時，更加注重結(jié)合國際發(fā)展領域新趨勢和發(fā)展中成員國的多樣化需求，創(chuàng)新業(yè)務模式和融資工具，幫助成員國開發(fā)更多高質(zhì)量、低成本的基礎設施項目。以此為指導，高標準制定并提交董事會通過了《環(huán)境與社會評價》等13個政策文件以及《借款國采購指南（試行）》等4個操作規(guī)程。高度重視應對氣候變化和《巴黎協(xié)定》，啟動了《亞投行能源戰(zhàn)略》的草擬和磋商，為能源項目投融資提供政策指導。

穩(wěn)步推進信用評級工作，探索建立資本資源廣泛動員機制。亞投行信用評級工作已正式啟動，與標準普爾、穆迪、惠譽和在中國注冊的有關(guān)評級公司保持密切溝通，為適時進入全球資本市場發(fā)行債券做好準備。探索建立資本資源廣泛動員機制，廣泛有效引導和吸收域內(nèi)外資本，這將有利于亞投行提升自身能力、夯實財務基礎。為了更加廣泛有效地引導和撬動私人資本參與基礎設施投資，亞投行還擬同商業(yè)保險資金和養(yǎng)老金等長期私人資本建立合作機制，并積極探索與各國私營部門開展務實有效合作的新途徑新方式。

本著開放包容的精神，接納新成員的工作取得顯著進展。開業(yè)以來，亞投行展現(xiàn)出的包容、合作、改革、創(chuàng)新、誠信、務實、精簡、高效、綠色的理念、原則及其治理結(jié)構(gòu)和政策制度，吸引了越來越多的國家。除了57個創(chuàng)始成員國，不斷有國家和經(jīng)濟體希望加入亞投行。2016年，亞投行適時啟動了新一輪接納新成員的工作。截至目前，共有近30個域內(nèi)外國家和經(jīng)濟體申請加入亞投行。亞投行以發(fā)展中成員為主體、同時包括大量發(fā)達成員的這一獨特優(yōu)勢，將使其成為促進亞洲地區(qū)和世界共同發(fā)展的重要橋梁與紐帶。

按照當前與長遠相結(jié)合的原則，強化平臺意識，啟動戰(zhàn)略編制工作。我們高度重視研究亞投行的發(fā)展定位、發(fā)展路徑、運營模式、核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略內(nèi)容，并啟動戰(zhàn)略編制工作。我們注重樹立并強化平臺意識，致力于將亞投行建設成一個不斷加強亞洲基礎設施互聯(lián)互通建設的投融資平臺、團結(jié)聚集全球更廣泛力量的多邊平臺、協(xié)調(diào)對接各成員國基礎設施發(fā)展戰(zhàn)略與相關(guān)政策的交流合作平臺、充分總結(jié)與吸收各國尤其是新興市場與發(fā)展中國家最新經(jīng)驗進而不斷完善世界經(jīng)濟治理的創(chuàng)新平臺。

基于高效精簡的原則，培育人才隊伍和機構(gòu)文化。亞投行人才招聘嚴格按照既定標準、程序和方式向全球開放，公開擇優(yōu)遴選和聘用，實行定期合同制和能進能出、能上能下的選人用人機制，保持精干、務實、高效的聲譽。來自全球的職員以“精簡、廉潔和綠色”為核心價值理念，展現(xiàn)出專業(yè)高效、愛崗敬業(yè)、包容開放、團結(jié)合作的良好精神風貌。

努力走出穩(wěn)步擴大高質(zhì)量資產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路

2016年的良好開局奠定了亞投行今后發(fā)展的基礎。2017年，亞投行的工作重點包括：落實好《2017年業(yè)務發(fā)展規(guī)劃與預算》，穩(wěn)步擴大投融資規(guī)模，設計并有效實施創(chuàng)新型資本動員合作機制，不斷加強與各成員國的交流溝通合作關(guān)系，穩(wěn)步實施擴大吸收新成員工作，全面推進機構(gòu)建設，繼續(xù)充實和強化專業(yè)隊伍建設，持續(xù)提高服務于廣大發(fā)展中國家基礎設施建設與發(fā)展的能力，進一步提升亞投行的國際影響力。

堅持財務上可行、風險可控和可持續(xù)的原則，穩(wěn)步擴大貸款投資規(guī)模。2017年，亞投行支持的項目對象將逐步擴大到各類基礎設施行業(yè)和其他生產(chǎn)性領域；項目的國別分布不僅擴大到亞洲各個區(qū)域，還將考慮擴大到有利于與亞洲互聯(lián)互通的域外發(fā)展中成員；在繼續(xù)主要集中于主權(quán)擔保項目的同時，也將努力培育非主權(quán)擔保項目；投入方式除了貸款，還將研究啟動股權(quán)投資、擔保以及其他更加符合發(fā)展中國家需求的創(chuàng)新型金融工具；除繼續(xù)與其他多邊開發(fā)機構(gòu)開展聯(lián)合融資外，還將探索啟動與相關(guān)國家開發(fā)機構(gòu)和商業(yè)性金融機構(gòu)的聯(lián)合融資或者平行融資。同時，進一步擴大亞投行自主開發(fā)和單獨運營的貸款投資規(guī)模，提升自我開發(fā)、儲備和管理投資項目的能力。在這方面總的方針是，切實履行二十國集團領導人杭州峰會核準啟動的“全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議”和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，遵循《巴黎協(xié)定》的綠色原則，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，不斷增強項目開發(fā)、儲備、審核和執(zhí)行能力，與其他多邊開發(fā)機構(gòu)共同促進基礎設施投資。

積極參與“一帶一路”建設，綜合考慮資金分配。很多“一帶一路”沿線國家是亞投行成員國，對于符合亞投行貸款原則的項目，亞投行將以基礎設施互聯(lián)互通為主要切入點給予大力支持。同時絲毫不會忽視其他地區(qū)的成員，要同樣給予積極支持。隨著亞投行成員數(shù)量的增多、區(qū)域的擴大，我們將綜合考慮資金分配，將基礎設施投資逐步延伸到非亞洲地區(qū)的成員，以便讓所有成員都能獲益。

本著管理好成本和提升綜合收益的原則，2017年將適時完成首次進入資本市場發(fā)行債券的融資工作。經(jīng)過一段時間的準備，市場反饋的信息表明，廣大潛在投資者對亞投行的資本市場融資給予廣泛認可和支持。對首次債券的成功發(fā)行，我們充滿信心。之后，亞投行將常規(guī)性地進入國際資本市場開展融資活動，為各類投資者提供滿足需求的金融產(chǎn)品，積極推動相關(guān)國家、區(qū)域和全球性金融市場發(fā)展。

加強合作機制建設，廣泛動員各類資金。面對巨大的基礎設施投資需求，亞投行除了不斷增強自身的直接性貸款投資能力，必須努力加強合作機制建設，廣泛動員、撬動、引導各類公共與私人資本，以大幅提升投資能力。為此，除了建立常規(guī)性債券融資機制，還應進一步探索并落實好同各類私人資本的合作，促進私人資本參與基礎設施投資。就中長期而言，我們將同相關(guān)方面一起幫助發(fā)展中成員增強進入資本市場的融資能力，支持其基礎設施投資；研究如何以基礎設施項目債券為主體，支持發(fā)展中國家本土債券市場發(fā)展，推動亞洲債券市場發(fā)展，切實增強亞洲基礎設施的綜合投融資能力。在這些方面，亞投行將發(fā)揮基礎性、開發(fā)性、支撐性、引領性作用。

加強與各成員的交流合作，為各方資本拓展商機和市場。2017年6月亞投行將在韓國召開第二屆理事會年會，管理部門將提請理事會審議接納新成員。隨著成員的增多，亞投行可以動員的資源與力量更加廣泛，能夠發(fā)揮的作用也更大。我們將鞏固并豐富同各成員交流溝通協(xié)商和務實合作的機制、渠道與方式，增強與各國政府、各類公共與私營部門靈活多樣的有效合作。在引導各國商業(yè)資本投入基礎設施與相關(guān)生產(chǎn)性領域的同時，拓展商機，先導性地為私人資本培育和建立更廣泛的市場。

亞投行將繼續(xù)全面推進機構(gòu)、制度、人才隊伍、內(nèi)部文化等方面建設，歡迎更多具有專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗并熱心于國際發(fā)展事業(yè)的世界各地人才加盟亞投行，讓我們共同為建設好這一21世紀新型多邊開發(fā)銀行而奮斗。

（作者為亞洲基礎設施投資銀行行長）