1月12日中午，省政協(xié)委員、湖南省遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)北冰在長(zhǎng)沙定王大廈的辦公室里準(zhǔn)備參加省兩會(huì)的資料。一天前，湘西某縣分管旅游的一名副縣長(zhǎng)來(lái)到他的辦公室求教。這名副縣長(zhǎng)對(duì)于所在的縣是否接納一個(gè)旅游項(xiàng)目表示猶豫，不知該怎樣評(píng)估。

從2012年開始，北冰持續(xù)聚焦湖南旅游發(fā)展，在他看來(lái)，全域旅游作為新課題，已不只是專注山水、民俗，而是需要與很多產(chǎn)業(yè)融合。省黨代會(huì)報(bào)告中首次提出全域旅游，充分說(shuō)明了省委、省政府的重視。更讓他高興的是，他此前的很多建議和意見，均得到不同程度的采納。今年，他提交的兩份提案，都專注旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

去年，北冰提交了關(guān)于發(fā)展全域旅游的提案，重點(diǎn)闡述把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入到地方黨政干部績(jī)效考核、將旅游局調(diào)整為旅游發(fā)展委員會(huì)等建議，均得到了批示。

北冰說(shuō)，早幾年他去英國(guó)參觀了路虎的生產(chǎn)線，那里已將整個(gè)生產(chǎn)流程打造成工業(yè)旅游線路。他說(shuō)，這就是新的旅游，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合。在湖南也有類似的地方，比如郴州的廢棄礦開發(fā)的工業(yè)旅游產(chǎn)品。他說(shuō)，這都是很好的嘗試。旅游產(chǎn)品應(yīng)該包含觀光、休閑和體驗(yàn)等。“不過(guò)，不要一說(shuō)全域旅游，就要把什么都做成旅游產(chǎn)品。”他說(shuō)，“全域旅游不是村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。不能做成旅游內(nèi)容的，可以考慮做下游產(chǎn)品?！?/p>

早在2012年，北冰就針對(duì)扶貧提出過(guò)關(guān)于發(fā)展大湘西旅游來(lái)推動(dòng)農(nóng)民致富的提案。此次他提交的《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家旅游精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新區(qū)的提案》，同樣希望通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧。他建議省旅游發(fā)展委員會(huì)著手編制《湖南省國(guó)家旅游扶貧創(chuàng)新區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》，明確創(chuàng)建國(guó)家旅游精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新區(qū)的總體思路與戰(zhàn)略路徑；建議設(shè)立湖南省國(guó)家旅游扶貧創(chuàng)新區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金；建議湖南省國(guó)土資源廳在“創(chuàng)新區(qū)”土地政策上，把旅游用地規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中；建議湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)立項(xiàng)，建設(shè)張吉懷旅游輕軌觀光專線。