湖北省黃石市因礦建廠、因廠建市，豐富的礦產(chǎn)資源曾給這座城市帶來輝煌，但也留下“光灰”城市的印記和巨大的生態(tài)赤字。近年來，黃石市深入學(xué)習(xí)貫徹綠色發(fā)展理念，努力實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

從過度依賴資源消耗向提高資源利用效率轉(zhuǎn)變。為改善生態(tài)環(huán)境，黃石市開展解放思想大討論，提出了5年創(chuàng)建國家森林城市和環(huán)保模范城市、5至10年創(chuàng)建國家生態(tài)市的目標(biāo)。為此，我們強(qiáng)調(diào)嚴(yán)控生態(tài)資源消耗總量，走出對采礦經(jīng)濟(jì)的依賴，積極推動資源利用方式變革，努力實現(xiàn)從過度依賴資源消耗向提高資源利用效率的轉(zhuǎn)變。我們以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，補(bǔ)短板、去產(chǎn)能、提效率、強(qiáng)保障，著力做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“加減乘除”。通過做加法做大經(jīng)濟(jì)總量，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”工程，著力打造特鋼、銅產(chǎn)品精深加工兩個千億元產(chǎn)業(yè)集群；通過做減法淘汰落后產(chǎn)能，依法關(guān)閉和整治全市348家“五小”企業(yè)和438家重點污染企業(yè)；通過做乘法做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點支持特鋼、銅材、建材和裝備制造類企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升效能、煥發(fā)新活力；通過做除法推動綠色發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)比重，在做大經(jīng)濟(jì)總量“分母”的同時，做大綠色經(jīng)濟(jì)“分子”。

從損害生態(tài)環(huán)境向保護(hù)生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變。堅持統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮，編制全域生態(tài)資源規(guī)劃，劃定生態(tài)資源保護(hù)紅線，突出生態(tài)資源示范區(qū)建設(shè)，努力做到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展既不欠生態(tài)資源環(huán)境的新賬，又多還生態(tài)資源環(huán)境損害的舊賬，實現(xiàn)從損害生態(tài)環(huán)境向保護(hù)生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)變。為此，我們大力加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)制度體系。按照“誰污染誰付費、誰破壞誰賠償”原則，建立生態(tài)資源環(huán)境補(bǔ)償與激勵機(jī)制，健全礦山治理備用金制度；深化集體林權(quán)制度改革，激發(fā)廣大群眾造林、育林、護(hù)林的積極性；建立健全生態(tài)資源環(huán)境損害責(zé)任終身追究、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)資源環(huán)境離任審計、生態(tài)資源環(huán)境建設(shè)實績公示等制度；嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)資源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度，整合環(huán)境執(zhí)法力量，讓破壞生態(tài)資源環(huán)境的行為得到及時遏制和查處。同時，大力推進(jìn)水污染綜合治理、大氣污染防治、工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害和重金屬污染治理等生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，并探索運用市場化機(jī)制引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)資源環(huán)境治理修復(fù)。

從單純依靠政府向全社會齊心協(xié)辦轉(zhuǎn)變。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量政府責(zé)無旁貸，但單純依靠政府的力量是不夠的。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系各行各業(yè)、千家萬戶，需要充分發(fā)揮公眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，大力培育公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，讓保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境成為全社會的自覺意識和自覺行動。為此，我們大力開展生態(tài)縣（市）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村（社區(qū)）三級聯(lián)創(chuàng)和評選最美鄉(xiāng)村活動，扎實推進(jìn)森林城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建；堅持典型引路，推廣新冶鋼等企業(yè)建設(shè)花園式工廠的經(jīng)驗；鼓勵全市各企事業(yè)單位植樹種綠，深入開展市民參與林木綠地認(rèn)養(yǎng)活動；推進(jìn)生態(tài)文明教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)文明教育全民化、全域化。這些舉措為形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的良好社會風(fēng)尚起到了有力促進(jìn)作用。

（作者為中共湖北省黃石市委書記）