新華社北京１月８日電題：從中央紀(jì)委七次全會(huì)看全面從嚴(yán)治黨七大著力點(diǎn)

新華社記者羅宇凡、朱基釵、羅爭(zhēng)光

８日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議在京閉幕。全會(huì)總結(jié)了２０１６年紀(jì)律檢查工作，對(duì)２０１７年任務(wù)進(jìn)行了部署。

全會(huì)提出，今年將召開黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)，做好紀(jì)律檢查工作意義重大。在“全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果”“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”的新起點(diǎn)上，全會(huì)公報(bào)從７個(gè)方面提出了下一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要任務(wù)。

【著力點(diǎn)一：貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神】

公報(bào)摘錄——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱指出，十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神是今年工作的首要任務(wù)和關(guān)鍵要求。

“黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。六中全會(huì)通過(guò)的兩部重要黨內(nèi)法規(guī)，是全面從嚴(yán)治黨從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的一個(gè)標(biāo)志，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須抓住治本之策?！蓖粲駝P說(shuō)。

【著力點(diǎn)二：堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈】

公報(bào)摘錄——抓鐵有痕、踏石留印，交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，緊盯老問題，關(guān)注新動(dòng)向，堅(jiān)決防止反彈回潮。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問題的，要先于其他問題查處和通報(bào)。檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神措施執(zhí)行情況，實(shí)事求是修訂制度。堅(jiān)定文化自信，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

中央黨校教授謝春濤指出，作風(fēng)建設(shè)不會(huì)一蹴而就，當(dāng)前“四風(fēng)”問題仍然樹倒根在，同時(shí)表現(xiàn)出一些新花樣，有的轉(zhuǎn)入地下，一旦放松極可能出現(xiàn)反彈回潮。

“冰凍三尺非一日之寒，風(fēng)化俗成仍然需要時(shí)間。必須以抓鐵有痕、踏石留印的恒心和韌性抓下去，盯住老問題、嚴(yán)打新動(dòng)向，讓好的作風(fēng)成為黨員干部的習(xí)慣。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)?！敝x春濤說(shuō)。

【著力點(diǎn)三：以強(qiáng)力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)】

公報(bào)摘錄——以強(qiáng)有力問責(zé)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例，加大問責(zé)力度，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)，這是我們黨加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約的必然要求。強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)不是一個(gè)泛化的口號(hào)，是實(shí)實(shí)在在的要求，關(guān)鍵要落到實(shí)處?！蓖粲駝P說(shuō)，各地各部門要抓好問責(zé)條例的執(zhí)行，抓緊制定具體實(shí)施辦法和配套措施，推動(dòng)問責(zé)常態(tài)化。

“要堅(jiān)持把問責(zé)作為深化全面從嚴(yán)治黨的重要手段，作為執(zhí)紀(jì)審查的必然延伸，堅(jiān)決以不落實(shí)之事問責(zé)不落實(shí)之人。”江西省紀(jì)委書記孫新陽(yáng)表示，問責(zé)工作必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)決把該打的“板子”打下去。

【著力點(diǎn)四：扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革】

公報(bào)摘錄——在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委牽頭抓總，落實(shí)改革方案，推動(dòng)制定國(guó)家監(jiān)察法，籌備組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。中央試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，試點(diǎn)地區(qū)黨委負(fù)主責(zé)，紀(jì)委要抓好組織實(shí)施，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，成立省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。

謝春濤表示，國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，目的是整合反腐敗資源力量，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相互促進(jìn)。

“目前北京、山西、浙江３省市的試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)。今年，在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)制定國(guó)家監(jiān)察法，將為改革提供法治保障，同時(shí)為在頂層設(shè)計(jì)層面上籌備組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)做好實(shí)踐準(zhǔn)備?！敝x春濤說(shuō)。

【著力點(diǎn)五：鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)】

公報(bào)摘錄——全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在加強(qiáng)日常管理監(jiān)督上下功夫。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，力度不減、節(jié)奏不變，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，深化反腐敗國(guó)際合作。深刻剖析典型案件，懺悔錄能公開的都要公開，充分發(fā)揮反面教材作用。

汪玉凱指出，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，是反腐敗實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折的標(biāo)志。十八大以來(lái)，反腐敗工作從解決存量問題入手，治標(biāo)為治本贏得了時(shí)間、打下了基礎(chǔ)，取得了很大成績(jī)。下一步，要把重點(diǎn)放到解決腐敗增量問題上，更加注重預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理監(jiān)督，特別是對(duì)那些還不收手、不收斂的增量問題，要堅(jiān)決打擊。

“這幾年，反腐敗取得巨大成績(jī)，也有公眾廣泛參與的成功經(jīng)驗(yàn)。下一步要加大這方面的力度，繼續(xù)加強(qiáng)曝光，越公開越透明，腐敗分子就越?jīng)]有藏身之地?！蓖粲駝P說(shuō)。

【著力點(diǎn)六：實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋目標(biāo)】

公報(bào)摘錄——立足本屆完成紀(jì)檢體制改革任務(wù)，提煉總結(jié)實(shí)踐成果。完成對(duì)中管高校的巡視，實(shí)現(xiàn)黨中央一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo)，總結(jié)提煉黨的十八大以來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn)，把巡視創(chuàng)新實(shí)踐固化為制度成果。圍繞全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部體制改革，完善派駐工作機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督作用。

汪玉凱指出，十八大以來(lái)已經(jīng)開展了１１輪中央巡視，從省區(qū)市地方，到中管企業(yè)、金融單位，再到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，巡視全覆蓋的目標(biāo)已經(jīng)接近完成?！斑@幾年不僅巡視工作很有成效，而且創(chuàng)新了很多工作方法，比如‘回頭看’等，需要及時(shí)總結(jié)，把成果固化下來(lái)，形成制度設(shè)計(jì)，為下一步工作提供有效借鑒?！?/p>

【著力點(diǎn)七：落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則】

公報(bào)摘錄——做好紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的隊(duì)伍。

謝春濤指出，中央紀(jì)委七次全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，是一項(xiàng)重大的制度成果?！耙?guī)則是紀(jì)檢系統(tǒng)對(duì)曾經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，從制度層面回答了‘誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委’的問題，完善內(nèi)控機(jī)制，通過(guò)一種科學(xué)規(guī)范的制度設(shè)計(jì)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力也放進(jìn)制度的籠子?！保ㄍ辏?/p>