1月4日上午,政協(xié)衡陽市第十二屆委員會第一次會議在衡陽市政府會議中心隆重開幕。

本次會議應(yīng)到委員444人,因事請假6人,實到438人,符合《政協(xié)章程》的規(guī)定。

在會場,來自衡陽全市各條戰(zhàn)線和各個行業(yè)界別的政協(xié)委員,臉上寫滿了衡陽人的自信與驕傲,他們以高昂的政治熱情、高度的責(zé)任感和使命感,信心滿懷地步入會場,將認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,對奮力推進(jìn)建設(shè)五個新衡陽充滿期待與信心。

上午9時,大會執(zhí)行主席李平宣布大會開幕,全體與會人員起立,齊唱《中華人民共和國國歌》。

出席政協(xié)衡陽市第十二屆委員會第一次會議開幕式并在主席臺前排就座的有:衡陽市委書記、市人大常委會主任周農(nóng),省委派駐衡陽市“兩會”現(xiàn)場督導(dǎo)組組長、省紀(jì)委常委王前良,市委副書記、市長周海兵,市政協(xié)第十二屆委員會第一次會議主席團(tuán)常務(wù)主席廖炎秋、李平、張亮、謝明芳、許云生、黃保錦、汪維、肖吉順、謝肅、夏平平,第十一屆市政協(xié)副主席肖長貴、劉日煊、李鵬飛、馬儉平。

在主席臺就座的市領(lǐng)導(dǎo)有:鄧群策、謝宏治、段志剛、羅東海、包昌林、劉麗華、鄧柯、何錄春、張賀文、章彰、陳競、李慧星、蘇營、王旭明、康強(qiáng)、周曉云、晏華衡、伍清明、譚敦龍、廖健、胡志文、劉正興、龔學(xué)余,擔(dān)任過正市級實職的老領(lǐng)導(dǎo)符棣華、劉增科。

在主席臺就座的還有市中級人民法院院長張經(jīng)偉,市人民檢察院檢察長劉孫承;市副廳級干部劉運(yùn)定、李輝、胡水龍、唐文峰;市委黨校常務(wù)副校長尹同君;已退休的第十一屆市政協(xié)副主席李安平、肖長河;已退休的第十屆市政協(xié)副主席李萬情、劉國思;省、市高校負(fù)責(zé)人羅建華、李玲玲、左家哺、邱家才、陳春泉、高楚云;駐衡省屬單位負(fù)責(zé)人李傳思。

擔(dān)任本次大會開幕式執(zhí)行主席的是:廖炎秋、李平、謝明芳、汪維。

廖炎秋代表政協(xié)衡陽市第十一屆委員會常務(wù)委員會向大會作工作報告。廖炎秋說,過去的四年,是衡陽市人民政協(xié)事業(yè)開拓進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的四年,也是奮發(fā)有為、務(wù)實創(chuàng)新的四年。四年來,衡陽市政協(xié)牢牢把握團(tuán)結(jié)民主主題,緊緊圍繞全市工作大局,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,廣泛凝聚智慧服務(wù)科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮優(yōu)勢助推民生改善,積極協(xié)調(diào)關(guān)系促進(jìn)社會和諧,有力推動了衡陽“四個全面”建設(shè)進(jìn)程,樹立了“有為政協(xié)”的良好形象。

廖炎秋指出,四年來,衡陽市十一屆政協(xié)先后圍繞關(guān)愛抗戰(zhàn)老兵、幫扶失獨家庭、加強(qiáng)法律援助、湘江流域重金屬污染治理、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、“十三五”規(guī)劃編制、異地衡陽商會作用發(fā)揮、縣市區(qū)采血點建設(shè)、殘疾人康復(fù)項目醫(yī)療保障工作、全市縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)、基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)湘江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治等50多個課題開展了深入的協(xié)商,提出協(xié)商意見300多條,許多協(xié)商成果被衡陽市委、市政府出臺的相關(guān)文件予以吸納,促成了一大批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善方面問題的解決。

四年來,先后組織政協(xié)委員、專家學(xué)者就理順市區(qū)兩級管理職能、優(yōu)化城市功能布局、制定招商引資優(yōu)惠政策、規(guī)范民間資本市場管理、推動企業(yè)上市、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)智慧停車管理系統(tǒng)、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、落實精準(zhǔn)扶貧政策等重大經(jīng)濟(jì)和民生問題開展專題調(diào)研140余次,形成重大建議案8篇、調(diào)研報告130多篇、大會發(fā)言120多篇,提出的意見建議大都轉(zhuǎn)化成了高質(zhì)量的資政成果。

四年來,衡陽市十一屆政協(xié)先后組織省、市政協(xié)委員開展履職與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流活動12次,為委員協(xié)調(diào)和解決創(chuàng)業(yè)難題100多個;在全市建立了99個委員工作室,共收集、整理群眾意見建議2300多條,向群眾講解政策、解答疑問、提供咨詢400多場次,赴基層社區(qū)調(diào)研、送服務(wù)200多批次,一大批群眾從中受助受益,在社會上產(chǎn)生了廣泛影響。

衡陽市十一屆政協(xié)還改進(jìn)了民主監(jiān)督員的產(chǎn)生和派出方式,實現(xiàn)了由“單位自行聘請”到“政協(xié)統(tǒng)一委派”、由“一屆一聘請”到“一年一委派”的轉(zhuǎn)變。四年來,共向市中級人民法院、市人民檢察院及50多家政府職能部門派出民主監(jiān)督員326人次,提出監(jiān)督意見490余條。衡陽市政協(xié)的民主監(jiān)督有效助推了有關(guān)部門改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,為協(xié)調(diào)推進(jìn)全市各項工作給予了有力配合。

廖炎秋指出,今后五年,是衡陽市全面建成小康社會的決勝階段,是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的黃金時期,也是重構(gòu)政治生態(tài)、重塑良好形象的緊要關(guān)頭。人民政協(xié)承擔(dān)的責(zé)任重大,肩負(fù)的使命光榮,履職的前景廣闊。未來五年,衡陽市政協(xié)工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題,緊緊圍繞中共衡陽市委第十一次代表大會確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行政協(xié)各項職能,努力做到政治協(xié)商有新加強(qiáng),民主監(jiān)督有新舉措,參政議政有新突破,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富裕、生態(tài)優(yōu)美、社會和諧、政治清明的新衡陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。

具體來說,要重點抓好六個方面的工作,即:強(qiáng)化學(xué)習(xí)引導(dǎo),鞏固共同思想政治基礎(chǔ);為建設(shè)“五個新衡陽”,譜寫好富饒美麗幸福新湖南的衡陽篇章獻(xiàn)計出力;充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用;著力提高民主監(jiān)督組織化程度;突出團(tuán)結(jié)民主,為衡陽發(fā)展穩(wěn)定匯聚強(qiáng)大正能量;提升機(jī)關(guān)的服務(wù)和保障水平。

當(dāng)前,要重點學(xué)習(xí)十八屆六中全會和省第十一次黨代會精神,認(rèn)真領(lǐng)會衡陽市第十一次黨代會和市委十一屆二次全會精神,準(zhǔn)確把握新時期政協(xié)履職的特點和要求,自覺把會議精神轉(zhuǎn)化為謀劃履職的具體思路、推動工作的務(wù)實舉措,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到全面貫徹落實市委的決策部署上來,堅決做到與黨委同向、與政府同力、與人民同心、與時代同步。

廖炎秋說,人民政協(xié)只有在圍繞中心中定位,在服務(wù)發(fā)展中盡責(zé),才能找準(zhǔn)位置,彰顯價值,有為有位。衡陽市政協(xié)要瞄準(zhǔn)打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游名城、幸福和諧家園”的發(fā)展定位,圍繞補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)“三個短板”,就加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)改革開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、推動文化大發(fā)展大繁榮、堅持綠色發(fā)展、發(fā)展社會主義民主政治等重大課題,深入調(diào)查研究,有效協(xié)商議政,多進(jìn)諍言、多謀良策、多出實招,共同譜寫富饒美麗幸福新湖南的衡陽篇章。

廖炎秋表示,要按照“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”的原則精心選擇課題,切實把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職的全過程,不斷拓展協(xié)商議政渠道,延伸協(xié)商民主的觸角和空間。要把民主監(jiān)督的重點放在促進(jìn)中央大政方針和法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行上,放在促進(jìn)市委、市政府決策部署和全市重點工作的實施推進(jìn)上,放在促進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈問題的解決和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進(jìn)上,積極推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督與黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等其他監(jiān)督形式的有機(jī)結(jié)合,不斷擴(kuò)大政協(xié)民主監(jiān)督的社會影響。

新使命承載新希望,新征程開啟新夢想。廖炎秋最后說,大家要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共衡陽市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)、更加優(yōu)異的履職成績,為開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)新局面,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富裕、生態(tài)優(yōu)美、社會和諧、政治清明的新衡陽而努力奮斗。

第十一屆市政協(xié)副主席肖長貴向大會作提案工作情況報告。四年來,衡陽市政協(xié)共收到提案2203件,立案2108件,立案率為95.7%。其中,委員提案1926件,黨派、工商聯(lián)、團(tuán)體和政協(xié)各專委會提案182件。截至2016年11月底,立案提案全部辦復(fù)?？傮w來看,提案內(nèi)容豐富,質(zhì)量較高,許多意見和建議被衡陽市委、市政府及相關(guān)職能部門采納實施,較好地助推了全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,為魅力衡陽建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

衡陽市直機(jī)關(guān)各部、辦、委、局、行、社、總公司負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員也應(yīng)邀列席大會。