中國(guó)官方9日披露了兩個(gè)習(xí)近平總書記主持的重磅會(huì)議的消息。

一個(gè)發(fā)生在12月6日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會(huì)。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

一個(gè)則是9日新鮮出爐。中共中央政治局9日召開會(huì)議，分析研究2017年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

按照慣例，在此之后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就將大幕開啟。雖然財(cái)政政策、貨幣政策等細(xì)節(jié)還需要到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后才會(huì)披露，但是在政治局分析研究后，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的基本脈絡(luò)已經(jīng)明晰。

定調(diào)2016：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康 “十三”開局良好

對(duì)未來(lái)的展望基于對(duì)當(dāng)下的判斷，此次政治局會(huì)議首先從成績(jī)和問(wèn)題兩個(gè)角度定調(diào)了2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)：

成績(jī)來(lái)之不易：

今年以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，引導(dǎo)形成良好的社會(huì)預(yù)期，堅(jiān)定推進(jìn)各項(xiàng)改革，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量效益提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，改革開放取得新突破，人民生活水平進(jìn)一步提高，環(huán)境質(zhì)量得到改善，成績(jī)來(lái)之不易。

問(wèn)題需要清醒：

我們也要清醒看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾仍然突出，一些領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，部分地區(qū)困難較大等。對(duì)這些問(wèn)題，要高度重視，努力加以解決。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成告訴國(guó)是直通車，雖然2016年全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要到一月份才會(huì)披露，但從當(dāng)前情況來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

他分析說(shuō)，前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速都是6.7%，凸顯一個(gè)“穩(wěn)”字。9日披露的CPI、PPI等價(jià)格指標(biāo)所彰顯的市場(chǎng)活躍度，也意味著四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將延續(xù)前三季度的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

定性2017年：十九大將召開  經(jīng)濟(jì)工作意義重大    

從近幾年情況來(lái)看，中央每次定調(diào)來(lái)年經(jīng)濟(jì)工作，都會(huì)首先明確該年份的特殊意義。如2015年是“十二五”收官年、2016是“十三五”開局年。

此次會(huì)議也明確了2017年的三個(gè)特殊意義：2017年要召開黨的十九大，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇接受中新社記者采訪時(shí)表示，十九大是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。在十九大召開的這一年中首先要強(qiáng)調(diào)的就是穩(wěn)定。

他表示，首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要穩(wěn)，確保經(jīng)濟(jì)增速不要出現(xiàn)大的回落；其次是不要出現(xiàn)大的金融方面的問(wèn)題；第三是要解決好民生尤其是就業(yè)問(wèn)題，確保社會(huì)政策要托底。

明確總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)  對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)工作尤其重要

從2012年起，“穩(wěn)中求進(jìn)”就一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)。此次會(huì)議再度延續(xù)了這一基調(diào)，并強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)中求進(jìn)的重要性。

會(huì)議指出，“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則，對(duì)指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義。要在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破?！?/p>

在穩(wěn)的前提下，會(huì)議列出了“需要取得進(jìn)展”的具體任務(wù)：在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)域，要求去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；在房地產(chǎn)領(lǐng)域，要求加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；在改革領(lǐng)域，要求快推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。

凸顯實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要性  避免資金“脫實(shí)入虛”

和去年的會(huì)議相比，此次政治局會(huì)議一個(gè)突出看點(diǎn)究是明確提出了“大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。會(huì)議在分析2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨問(wèn)題時(shí)也坦言“一些領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)”

潘建成告訴記者，近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很多資金在金融系統(tǒng)空轉(zhuǎn)或在房地產(chǎn)市場(chǎng)沉淀的現(xiàn)象。他指出，這種情況首先從資金鏈上影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)；其次金融、房產(chǎn)的高收益也影響了資金投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心。

潘建成強(qiáng)調(diào)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不振會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)出現(xiàn)動(dòng)力不足的情形，而如果任由金融體系不良貸款上升、房地產(chǎn)泡沫膨脹、住房杠桿率上升，中國(guó)發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患會(huì)持續(xù)加大。

除了資金脫實(shí)入虛，“部分地區(qū)困難較大”也是中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要解決的問(wèn)題。

潘建成表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前分化明顯，東北、山西等地都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速明顯回落的情形。此次會(huì)議釋放了兩層信息：?jiǎn)栴}是局部的，也是客觀存在的。這意味著中央未來(lái)將按照全國(guó)一盤棋思路，通過(guò)政策傾斜、加強(qiáng)合作等方式，推動(dòng)這些區(qū)域度過(guò)難關(guān)。(周銳)