2015年9月，北京正式啟動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作，并針對(duì)試點(diǎn)方案確定了3年期141項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。截至目前，已經(jīng)實(shí)施118項(xiàng)，實(shí)施率達(dá)83%，完成103項(xiàng)，完成率達(dá)73%。

11月16日，市商務(wù)委主任閆立剛進(jìn)一步披露北京服務(wù)業(yè)發(fā)展的最新成績(jī)單。2016年1月至10月，北京服務(wù)業(yè)GDP占比超過81%，接近國(guó)際大都市發(fā)展水平。2016年前三季度，北京服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%，快于全市經(jīng)濟(jì)增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)繼續(xù)發(fā)揮重要支撐作用，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合計(jì)為55.7%，率先構(gòu)建了與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

引進(jìn)來

95%的外資流向服務(wù)業(yè)

全球最大的銀行卡支付機(jī)構(gòu)VISA在京落地，國(guó)內(nèi)首家外資控股的飛機(jī)維修合資公司成立，外籍高端人才踏上永久居留“直通車”……隨著北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的推進(jìn)，越來越多的國(guó)際高端要素在北京集聚。

市商務(wù)委主任閆立剛介紹，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)圍繞北京政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，選取契合首都發(fā)展方向的六大重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，通過降低或取消外資股權(quán)比例限制、部分或全部放寬經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍限制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提升首都服務(wù)業(yè)整體供給水平。

為了簡(jiǎn)化外資企業(yè)辦事流程，市商務(wù)委和市工商局聯(lián)合推出外商投資企業(yè)格式化審批和一體化互認(rèn)模式，申報(bào)材料精簡(jiǎn)一半，辦理時(shí)限縮短3至5天。同時(shí)，通過管理權(quán)限的下放，北京成為全國(guó)首個(gè)所有地市級(jí)工商部門均取得外商投資企業(yè)等級(jí)管轄權(quán)的地區(qū)，企業(yè)就近辦理業(yè)務(wù)成為可能。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1月至10月，北京服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資122.9億美元，占全市實(shí)際外資的95%。其中，六大重點(diǎn)開放領(lǐng)域新引進(jìn)外資項(xiàng)目數(shù)占全市的76.9%，科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息、商務(wù)和旅游以及文化教育等服務(wù)領(lǐng)域引資分別增長(zhǎng)63.8%、1.4倍、1倍和1.1倍。

走出去

科技服務(wù)業(yè)邁向發(fā)達(dá)國(guó)家

在“引進(jìn)來”的同時(shí)，北京企業(yè)“走出去”的勁頭兒也更足了。作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，北京市的科技服務(wù)業(yè)正在積極開展國(guó)際化布局，邁出國(guó)門融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以全球視野吸引創(chuàng)新資源集聚。

據(jù)了解，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街的入駐機(jī)構(gòu)與10余個(gè)國(guó)家的20余個(gè)機(jī)構(gòu)合作，通過基金共建、聯(lián)合孵化等多種方式，在美國(guó)、以色列等國(guó)家設(shè)立了4個(gè)分支機(jī)構(gòu)、9個(gè)辦公室，累計(jì)孵化了5個(gè)國(guó)家的20余個(gè)外籍團(tuán)隊(duì)。目前，中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)、天使匯、瀚?？萍紙@、啟迪之星等超過三分之一的北京眾創(chuàng)空間、各類孵化器已經(jīng)在世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

北京“高精尖”的優(yōu)勢(shì)也在國(guó)際舞臺(tái)上逐步凸顯。2015年，北京的技術(shù)出口覆蓋全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中30個(gè)為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。

“2016年，北京在國(guó)內(nèi)首次推出境外投資備案網(wǎng)上‘一口受理’改革?！遍Z立剛告訴記者，本市外資企業(yè)駛上了“境外投資直通車”，只要登錄市發(fā)改委或市商務(wù)委任何一家網(wǎng)站就可同時(shí)申報(bào)，企業(yè)由過去一個(gè)項(xiàng)目跑3至4次減少為1次，申報(bào)內(nèi)容壓減了50%。

閆立剛介紹，2016年1月至9月，北京的雙向投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，呈現(xiàn)新趨勢(shì)，對(duì)外直接投資137.5億美元，同比增長(zhǎng)94%。自8月份起，對(duì)外直接投資已超過實(shí)際利用外資，并且2016年將首次實(shí)現(xiàn)全年雙向投資“出”大于“進(jìn)”。

區(qū)域協(xié)同

共推京津冀全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)

“北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放是在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下進(jìn)行的。” 閆立剛表示，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)積極探索產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同的服務(wù)業(yè)開放改革模式，為企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)保障。

北京已聯(lián)合天津、河北創(chuàng)立醫(yī)藥企業(yè)“研產(chǎn)分離、注冊(cè)地監(jiān)管”的異地許可與監(jiān)管模式，推出企業(yè)在京津冀地區(qū)跨境設(shè)置生產(chǎn)基地等12項(xiàng)先行先試政策，形成了醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)在北京聚集、醫(yī)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)向津冀等周邊地區(qū)布局的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

此外，北京還聯(lián)手津冀進(jìn)行區(qū)域通關(guān)一體化改革，三地企業(yè)可自由選擇申報(bào)、納稅、放行地點(diǎn)，跨關(guān)區(qū)通關(guān)時(shí)間節(jié)省了30%。

而對(duì)于普通消費(fèi)者來說，一個(gè)更直觀的好處是，北京和天津的離境退稅服務(wù)已經(jīng)在京津兩地互聯(lián)互通，境外游客在京津兩地購(gòu)買退稅商品可自由選擇離境口岸并享受退稅。