中新網(wǎng)11月8日電 環(huán)保部8日發(fā)布《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）(征求意見稿)》，要求不符合相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的未利用地不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品，造成農(nóng)用地土壤污染的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管控或治理與修復(fù)的責(zé)任。

《辦法》指出，縣級(jí)以上地方環(huán)保主管部門應(yīng)將農(nóng)用地環(huán)境保護(hù)工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在編制本地區(qū)土壤污染防治專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，會(huì)同農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源部門明確農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治的要求。

環(huán)保部負(fù)責(zé)建立土壤污染狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次；會(huì)同國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等部門制訂調(diào)查工作方案。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，原則上不得在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油化工、化工、焦化、電鍍、制革等土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)。

縣級(jí)以上地方環(huán)保主管部門應(yīng)對(duì)擬開發(fā)為農(nóng)用地的未利用地組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)依法嚴(yán)查向沙漠、 灘涂、 鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。

造成農(nóng)用地土壤污染的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)農(nóng)用地污染調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控或者治理與修復(fù)的責(zé)任。

《辦法》指出，需要對(duì)農(nóng)用地土壤進(jìn)行治理與修復(fù)的，污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托有能力的技術(shù)單位根據(jù)土壤污染調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)方案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門備案。

治理與修復(fù)活動(dòng)過程中應(yīng)采取必要措施防止產(chǎn)生二次污染，不得對(duì)被修復(fù)的土壤造成新的污染。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處三萬元以下罰款：

(一)未按本辦法第十三條規(guī)定開展土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并編寫調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的；

(二)未按本辦法第十五條規(guī)定編制農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)方案并組織實(shí)施的；

(三)未按本辦法第十六條規(guī)定對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估和公開的。