資料圖：中國(guó)軍警在新疆和田進(jìn)行反恐訓(xùn)練演習(xí)。

10月26日，阿富汗西部古爾省省長(zhǎng)穆罕默德·納賽爾證實(shí)，該省至少36名平民前一晚被極端組織“伊斯蘭國(guó)”的武裝分子槍殺。此前的10月12日，阿富汗北部巴爾赫省一座清真寺遭遇爆炸襲擊，造成18人死亡，數(shù)十人受傷，極端組織“伊斯蘭國(guó)”宣稱對(duì)此次襲擊負(fù)責(zé)。

近兩年，“伊斯蘭國(guó)”恐怖勢(shì)力不斷滲透至阿富汗，并建立起武裝割據(jù)，已經(jīng)成為影響中亞地區(qū)乃至整個(gè)世界安全的最大威脅。

IS滲透阿富汗勢(shì)不可擋

“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力進(jìn)入阿富汗始于2014年9月，其擴(kuò)張勢(shì)頭迅猛，一些活躍在阿富汗原屬阿富汗塔利班（阿塔）的極端組織宣誓效忠于“伊斯蘭國(guó)”，也有少量屬于巴基斯坦塔利班（巴塔）的極端組織宣誓加盟“伊斯蘭國(guó)”。經(jīng)過兩年多擴(kuò)張，“伊斯蘭國(guó)”在阿富汗勢(shì)力穩(wěn)固。

“伊斯蘭國(guó)”的滲透地域覆蓋阿富汗全國(guó)。目前，IS勢(shì)力已遍及阿東部、北部和南部。在東部地區(qū)，“伊斯蘭國(guó)”控制了阿富汗東部楠格哈爾省賈拉拉巴德市南部4個(gè)區(qū)，該地區(qū)是從首都喀布爾到巴基斯坦白沙瓦公路的重要交通樞紐。在北部地區(qū)的巴達(dá)赫尚省、法里亞布省、昆都士省也有大批“伊斯蘭國(guó)”武裝人員活動(dòng)的跡象。他們還部分控制了阿富汗與土庫曼斯坦交界的朱茲詹省，并建立了訓(xùn)練營(yíng)。2016年3月，昆都士省省長(zhǎng)就表示，有超過7000名武裝人員在該省活動(dòng)。在南部地區(qū)，從2015年春天開始，“烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”（簡(jiǎn)稱“烏伊運(yùn)”）武裝人員開始撤出巴基斯坦，隨后又宣布效忠“伊斯蘭國(guó)”，并加大了在南部查布爾省的活動(dòng)。

目前，在阿富汗的“伊斯蘭國(guó)”武裝人員沒有確切的人數(shù)統(tǒng)計(jì)，有報(bào)告估計(jì)，阿富汗境內(nèi)的IS武裝人員人數(shù)已達(dá)兩萬人，并且支持者日漸增多。

在阿富汗境內(nèi)的IS成員構(gòu)成包括兩部分。一是來自外國(guó)的武裝人員。阿富汗國(guó)防部發(fā)言人說，阿富汗境內(nèi)的武裝人員約40％是外國(guó)人。根據(jù)已掌握的資料，在阿富汗的“伊斯蘭國(guó)”外國(guó)武裝人員分別來自中東國(guó)家、中亞國(guó)家和巴基斯坦，其中主要來自中亞國(guó)家。聯(lián)合國(guó)的報(bào)告稱，“伊斯蘭國(guó)”在阿富汗的分支中約有近百名武裝人員來自伊拉克和敘利亞。另外，一些來自巴基斯坦和烏茲別克斯坦的外國(guó)武裝人員也加入“伊斯蘭國(guó)”武裝者之列。這部分成員和支持者主要在阿富汗北部的巴達(dá)赫尚省、法里亞布省、昆都士省活動(dòng)。

另一部分是來自阿富汗國(guó)內(nèi)的武裝人員。阿富汗的“伊斯蘭國(guó)”武裝人員中有不少以前是塔利班組織成員，因?qū)λ嗲邦I(lǐng)導(dǎo)人失望轉(zhuǎn)而加入“伊斯蘭國(guó)”。同時(shí)也有部分基地組織武裝人員轉(zhuǎn)投“伊斯蘭國(guó)”。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的報(bào)告，“伊斯蘭國(guó)”積極吸納來自塔利班的同情者，成員中約10％是原塔利班武裝人員。

與此同時(shí)，公開宣布效忠或同情“伊斯蘭國(guó)”的組織、個(gè)人的數(shù)量在阿富汗的一些省份出現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。這部分成員主要集中在阿富汗東部的楠格哈爾省，和阿富汗塔利班武裝人員以及當(dāng)?shù)鼐用穸加泄_的沖突。

此外，“伊斯蘭國(guó)”在阿富汗實(shí)施恐怖行動(dòng)的手段更加多樣。一是頻頻發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，營(yíng)造恐怖氛圍。2016年1月13日，3名“伊斯蘭國(guó)”極端分子對(duì)賈拉拉巴德市的巴基斯坦領(lǐng)事館發(fā)起襲擊，在警衛(wèi)處和建筑內(nèi)引爆炸彈，導(dǎo)致6人死亡。2016年7月23日，阿富汗首都喀布爾發(fā)生自殺式爆炸襲擊，造成約80人死亡，231人受傷。這是該組織在喀布爾發(fā)動(dòng)的首次襲擊，更是該國(guó)自塔利班叛亂以來最嚴(yán)重的惡性事件。

二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論攻勢(shì)。2015年年底，“伊斯蘭國(guó)”在阿富汗東部楠格哈爾省建立了名為“哈里發(fā)之聲”的廣播電臺(tái)。據(jù)阿富汗議員稱，電臺(tái)播音在該省所有地區(qū)都聽得很清楚。電臺(tái)每天下午6點(diǎn)開始播音，呼吁當(dāng)?shù)鼐用窦尤搿耙了固m國(guó)”，建立哈里發(fā)國(guó)家，進(jìn)行反塔利班宣傳，呼吁忠實(shí)的穆斯林從沙特家族政權(quán)下解放圣城麥加和麥地那等。2016年2月1日，美軍發(fā)動(dòng)空襲，成功摧毀“哈里發(fā)之聲”電臺(tái)。

“伊斯蘭國(guó)”很善于運(yùn)用新媒體進(jìn)行宣傳和招募。一方面，它通過血腥暴力和嚴(yán)苛懲罰的內(nèi)容來嚇阻敵人并威懾異見分子，滿足了“伊斯蘭國(guó)”支持者和沙里亞法擁護(hù)者的心理預(yù)期；另一方面，它對(duì)社會(huì)蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)欣欣向榮、自然風(fēng)光旖旎的宣傳，又滿足了人們對(duì)追求富足美好生活的愿望和想象。

2015年以來，“伊斯蘭國(guó)”在阿富汗發(fā)動(dòng)了多輪媒體攻勢(shì)，高調(diào)展示自己的所謂“成就”，并向全世界的穆斯林發(fā)出“號(hào)召”，鼓動(dòng)他們加入IS發(fā)動(dòng)的“圣戰(zhàn)”。從當(dāng)前的情況看，“伊斯蘭國(guó)”的媒體策略在阿富汗收獲了非常顯著的效果。

“伊斯蘭國(guó)”為何選擇滲透阿富汗

“伊斯蘭國(guó)”選擇阿富汗作為首要目標(biāo)國(guó)，原因主要有以下幾點(diǎn)。

一是阿富汗的戰(zhàn)略位置具有“十字路口”屬性。阿富汗位于中亞，北部與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦三國(guó)交界，東南方與巴基斯坦交界，西部和伊朗交界。作為地接中亞、南亞和西亞的節(jié)點(diǎn)國(guó)家，在阿富汗獲得穩(wěn)定根據(jù)地方便“伊斯蘭國(guó)”進(jìn)一步向中亞五國(guó)、伊朗、巴基斯坦的擴(kuò)張、滲透。

二是阿富汗國(guó)內(nèi)亂局便于“伊斯蘭國(guó)”滲透。近年來，阿富汗局勢(shì)進(jìn)一步惡化，塔利班和美國(guó)各自重新布局調(diào)整，阿富汗和談進(jìn)程已名存實(shí)亡，阿富汗未來走向充滿不確定性，且阿經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化，民怨升溫。長(zhǎng)期的混亂，使得中央政府權(quán)威和管理缺失，地方割據(jù)和軍閥混戰(zhàn)叢生，加之極端伊斯蘭主義思想根基深厚，這種局面為恐怖主義勢(shì)力生存和發(fā)展提供了有利的環(huán)境。因此，“伊斯蘭國(guó)”認(rèn)為有可能也有必要在阿富汗?fàn)幦　耙幌亍?，并和“基地組織”搶奪全球“圣戰(zhàn)”的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

三是動(dòng)蕩不安的阿富汗適合“伊斯蘭國(guó)”招兵買馬。近兩年來，“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克和敘利亞損兵折將、元?dú)獯髠?，為補(bǔ)充兵源，該組織竭力利用阿富汗塔利班的分裂招兵買馬。此外，阿富汗自古以來就是多民族聚集地，地勢(shì)險(xiǎn)要，民風(fēng)彪悍，“伊斯蘭國(guó)”的恐怖理念和招募政策吸引了眾多不同民族的武裝分子以及平民加入。如“伊斯蘭國(guó)”許諾為倒戈的塔利班指揮官提供每月500～600美元的獎(jiǎng)勵(lì)，普通戰(zhàn)士可獲得200美元。

在阿富汗北部省份和中亞各國(guó)參與反政府活動(dòng)的“烏伊運(yùn)”成員以及大量因戰(zhàn)亂流離失所、難以維持生計(jì)的阿富汗平民也紛紛投靠“伊斯蘭國(guó)”。如今，阿富汗“伊斯蘭國(guó)”極端組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者和骨干的大多為普什圖人，該組織正在阿富汗大力招募車臣人、塔吉克斯坦人、哈薩克斯坦人和烏茲別克斯坦人。

四是滲透阿富汗可以增加“財(cái)政”來源。除擴(kuò)充地盤和力量外，“伊斯蘭國(guó)”在阿富汗還有著重大的經(jīng)濟(jì)考量。因?yàn)槭艿蕉碥姾吐?lián)軍的打擊，“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克和敘利亞的大量石油設(shè)施被毀，收入銳減，入不敷出。在阿富汗的“伊斯蘭國(guó)”分支機(jī)構(gòu)集中的主要省份（巴達(dá)赫尚省、楠格哈爾省、赫爾曼德?。┘辛税⒏缓箮缀?0％的鴉片種植以及加工產(chǎn)業(yè)，對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的吸引力可想而知?！耙了固m國(guó)”成員感興趣的還有土庫曼斯坦的氣田以及哈薩克斯坦南部邊界的里海地區(qū)。在和撲向土庫曼斯坦天然氣的“伊斯蘭國(guó)”武裝人員的沖突中，土庫曼斯坦邊境士兵已經(jīng)死了近百人。

中亞乃至世界安全形勢(shì)不容樂觀

“伊斯蘭國(guó)”在阿富汗的滲透對(duì)阿富汗的內(nèi)部局勢(shì)、中亞地區(qū)安全以及大國(guó)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)都帶來一定影響。

首先，將使阿富汗的國(guó)內(nèi)安全局勢(shì)雪上加霜。美軍撤出阿富汗之后，在打擊恐怖極端組織行動(dòng)中，外國(guó)力量參與水平降低以及北約部隊(duì)空中支持規(guī)模的縮減，使阿富汗政府軍的損失大幅增加。另一方面，阿富汗執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及警方在保護(hù)國(guó)家免受極端勢(shì)力的影響方面能力有限。所以，在阿富汗多股力量混戰(zhàn)的情況經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致阿富汗國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)進(jìn)一步惡化。

其次，“伊斯蘭國(guó)”滲透阿富汗也將持續(xù)影響中亞安全形勢(shì)。中亞國(guó)家大部分居民極度貧困并對(duì)宗教狂熱，使得中亞國(guó)家成為“烏伊運(yùn)”“伊斯蘭國(guó)”等一些宗教極端組織的活動(dòng)目標(biāo)地。2016年2月2日，與塔吉克斯坦接壤的阿富汗昆都士省伊瑪目·薩西普縣地方當(dāng)局稱，約200名外國(guó)恐怖分子聚集在與塔吉克斯坦交界的邊境處，其中大約40人是塔吉克族。地方當(dāng)局稱，外國(guó)恐怖分子的存在不僅威脅阿富汗，也威脅到其他鄰國(guó)。

最后，持續(xù)恐襲擾亂世界安全秩序。透過“伊斯蘭國(guó)”滲透阿富汗的行動(dòng)可以看出，IS實(shí)際上控制了一定范圍的領(lǐng)土，擁有很強(qiáng)的軍事實(shí)力，它的安全威脅程度不可小覷。從眾多的IS恐襲事件中可以看到，“伊斯蘭國(guó)”并不是散兵作戰(zhàn)，它具備很強(qiáng)的軍事實(shí)力、組織體系和一套令人生畏的軍事戰(zhàn)略。正如美國(guó)國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿布雷特·麥格科所言：“伊斯蘭國(guó)”比基地組織更糟糕，它不再是一個(gè)恐怖組織，而是全面成熟的軍隊(duì)。

（作者單位：解放軍西安政治學(xué)院）