經(jīng)上月公開征求意見后，《寧波市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》從今天(11月1日)起正式施行，明年2月28日前視為過渡期。

昨天，錢江晚報(bào)記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，正式《細(xì)則》與之前征求意見稿相比，最大的變化是將網(wǎng)約車車齡從不超過4年調(diào)整至不超過2年。相比浙江其他城市四到五年的車輛年限要求，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)堪稱全省最高。

另外，寧波還追加了“私人小客車合乘平臺(tái)要求把車輛、司機(jī)以及訂單等相關(guān)數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺(tái)”的規(guī)定。

車輛——   

本地牌照，車齡2年以內(nèi)

在網(wǎng)約車的準(zhǔn)入條件方面，寧波開出的條件是：“浙B”號(hào)牌、7座及以下乘用車；車輛購置稅的計(jì)稅價(jià)格在12萬元以上；車輛行駛證的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)之日未滿2年；并且每輛網(wǎng)約車接入的網(wǎng)約平臺(tái)不得超過2個(gè)；燃油、清潔能源車輛軸距2650毫米以上；新能源車輛軸距2600毫米以上，綜合工況續(xù)航里程200千米以上。同時(shí)規(guī)定，行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，也必須退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

司機(jī)——

本地戶籍或持居住證6個(gè)月以上

在車主們比較關(guān)心的司機(jī)資質(zhì)方面，相對(duì)限制較小，本地戶籍或持《浙江省居住證》6個(gè)月以上者，都可以在寧波開網(wǎng)約車。不過，由于《浙江省居住證》條例從今年7月1日才開始實(shí)施，對(duì)過渡期持有《浙江省臨時(shí)居住證》滿1年或在寧波繳納社保1年以上的，視同符合《浙江省居住證》6個(gè)月以上要求。

對(duì)于司機(jī)其他方面的要求，與各地大同小異，比如無飲酒駕駛記錄、3年以上駕齡等。

網(wǎng)約車平臺(tái)——

計(jì)價(jià)調(diào)整應(yīng)提前15天對(duì)外公布

寧波規(guī)定，政府出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)作出許可決定的，應(yīng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)，經(jīng)營區(qū)域?yàn)楸臼行姓^(qū)域；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證有效期為4年。

運(yùn)價(jià)方面，明確“網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”。但網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)、計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，接受社會(huì)監(jiān)督，并向乘客提供發(fā)票。計(jì)價(jià)規(guī)則調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前15天向社會(huì)公布。

部門回應(yīng)

要求車齡2年

是為了保證車況更安全

據(jù)悉，寧波《網(wǎng)約車細(xì)則》征求意見期間，收到各類有效意見共2527份。

較之日前發(fā)布的征求意見稿，寧波《網(wǎng)約車細(xì)則》特別追加了一條，要求私人小客車合乘平臺(tái)把車輛、司機(jī)以及訂單等相關(guān)數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺(tái)。在所有條款中，爭(zhēng)議最大的，還是對(duì)車齡的要求，由之前的4年改為2年。

寧波相關(guān)部門回應(yīng)稱，從近期各地陸續(xù)公開的細(xì)則來看，對(duì)于存量車從事網(wǎng)約車經(jīng)營都較謹(jǐn)慎、嚴(yán)格，認(rèn)為車齡越長，車況、安全性越難以保障。而寧波之所以將車齡減至2年，一來是回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)于網(wǎng)約車服務(wù)要求的舉措，車齡更短，意味著車況更好更安全，二來可提升網(wǎng)約車的車容車貌。

對(duì)于這條有些“嚴(yán)苛”的規(guī)定，有寧波市民向錢江晚報(bào)記者吐槽，“一些幾十萬元的中高端車型，雖然車齡超過2年，但性能等各方面的，很可能比一些2年內(nèi)的中低端車要好得多。所以這個(gè)一刀切的要求，對(duì)中高檔車而言，肯定是不合理的?！?/p>

此外，寧波相關(guān)人士透露，寧波網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，雖然政府對(duì)網(wǎng)約車的數(shù)量規(guī)模和價(jià)格不進(jìn)行管控，但網(wǎng)約車市場(chǎng)需求有限，有一個(gè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的過程。行業(yè)管理部門將開展出租汽車行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布行業(yè)發(fā)展的景氣指數(shù)、白皮書，以供投資經(jīng)營主體參考。并特別提醒投資者，“網(wǎng)約車市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎”。

相關(guān)報(bào)道

全省各地網(wǎng)約車細(xì)則對(duì)比：

大同小異

除了溫州，浙江省10個(gè)地市，都公布了地方版《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》。細(xì)細(xì)比較，浙江各地的網(wǎng)約車細(xì)則相較于北上廣深等一線城市較為“溫和”，不過車輛門檻依然偏高。

對(duì)于車輛年限要求，除杭州、寧波，以及尚未出臺(tái)的溫州外，基本都是“標(biāo)配”：不超過4年，并均要求本地牌照。有媒體指出，寧波要求車價(jià)和軸距兩者兼?zhèn)?，這比部分城市要求二者只需滿足其中之一條件來說，要嚴(yán)格得多。這從一定程度上說，大大提高了車輛的門檻，將絕大多數(shù)原來在寧波開網(wǎng)約車的車主，擋在了大門之外。大量車主放棄網(wǎng)約車這份職業(yè)，將直接導(dǎo)致寧波市內(nèi)的車輛供給變少，供不應(yīng)求，市民打車費(fèi)用上漲。

對(duì)于駕駛員的資質(zhì)，要么是本地戶口，要么滿足其他相應(yīng)的條件。

其中，嘉興要求“外地駕駛員必須要取得《浙江省居住證》，并且社保連續(xù)繳納兩年以上”；湖州、金華要求“在本市連續(xù)繳納社保滿2年”；紹興除要繳2年社保外，還額外規(guī)定“男性60周歲以下，女性55周歲以下”；臺(tái)州則規(guī)定，駕駛員需“在本市取得浙江省居住證1年以上”；麗水的規(guī)定，要寬松一些，只需拿到《浙江省居住證》即可，并且規(guī)定，在2016年11月1日前取得本市出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的不受限制；衢州與舟山一樣，外地人只需取得《浙江省居住證》6個(gè)月以上即有資格在當(dāng)?shù)貜氖戮W(wǎng)約車運(yùn)營。

至于其他方面的規(guī)定，與杭州等大城市大同小異，并無多少特別之處。

本報(bào)記者 王凱藝/文