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民建毛凱:用“三化”推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
實現(xiàn)四川農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的跨越,既要立足四川農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段的基本情況和比較優(yōu)勢,又要把握人們的需求變化和社會發(fā)展趨勢。通過多年的研究,我們認為“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌化”是實現(xiàn)四川農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然之路。
1、 四川農(nóng)業(yè)特征和人們需求趨勢分析
四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一是人均耕地面積少、質(zhì)量低,全省耕地面積10102.60萬畝,占轄區(qū)面積的13.85%,農(nóng)業(yè)戶籍人口人均耕地0.93畝,低于全國平均水平,且高標準農(nóng)田僅1388.17萬畝,占全省耕地總面積的13.74%。二是林地和草地面積大,林地和草地占總土地面積的70.84%,并主要集中于西部高山高原地區(qū)。三是山地面積大,丘陵和山地面積占89.9%。四是水土流失嚴重,全省水土流失面積12.1萬平方公里,占長江上游水土流失總面積的45%。四川農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)多樣。即有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè),還有生態(tài)農(nóng)業(yè),呈現(xiàn)出多種農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)并存的局面。
隨著經(jīng)濟發(fā)展和收入增加,人們逐步轉(zhuǎn)向滿足多樣化、精細化“吃好”的需求,這就要求農(nóng)業(yè)所提供的產(chǎn)品,要生態(tài)、安全和健康。因此,農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向就應具有資源節(jié)約型、經(jīng)營集約化、生產(chǎn)商品化和環(huán)境友好型的特征模式,構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)。
2、 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
提高糧油生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。根據(jù)四川實際,科學規(guī)劃商品糧油生產(chǎn)基地,扎實推進高標準農(nóng)田建設,提高糧油生產(chǎn)各環(huán)節(jié)自動化水平,嚴格商品糧油品質(zhì)監(jiān)管,加大政府對糧油生產(chǎn)能力和商品糧油的投入和補貼,提高糧油保障能力和種植效益,盡快實現(xiàn)糧油生產(chǎn)從種植、收獲、加工、運輸、儲藏和銷售的現(xiàn)代化。
完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。發(fā)揮市場的導向作用,全程引入社會力量和民間資本,從生產(chǎn)服務、科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)保險、信息化服務等方面,建立一套完整的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務體系。農(nóng)業(yè)社會化服務具有準公益性,應堅持走政府引導和市場配置相結(jié)合的路子,進一步加大對社會組織的扶持力度,增強社會組織自我發(fā)展能力。
開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性。以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地為背景,以市縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡為生態(tài)廊道,以農(nóng)業(yè)精品項目為節(jié)點,規(guī)劃打造極具地方特色的生態(tài)、休閑、觀光農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)旅游線路。如以特色景觀為基礎(chǔ),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。以健康養(yǎng)生為目的,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。以文化傳承為目標,發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)。以科技普及為目的,發(fā)展都市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。
3、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化
發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。在提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的同時,應同步注重農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來的污染問題,用良好生態(tài)環(huán)境標準對全省已經(jīng)建成和正在建設的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地進行對標檢查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,并及時整改。同時,進一步加強政府監(jiān)管,做到嚴控化肥、農(nóng)藥、除草劑的使用,嚴禁高毒、高殘化學物品的施用。進一步建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測公示制度,真正建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度和不合格產(chǎn)品曝光、處罰機制。
建設城郊生態(tài)功能型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不僅具有食物提供、農(nóng)民增收等功能,而且還具有生態(tài)保護功能。應以景觀生態(tài)學理論為指導,以城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為本底,高標準規(guī)劃建設人工生態(tài)系統(tǒng)。一是建設農(nóng)田濕地生態(tài)系統(tǒng)。將農(nóng)田相對集中,常年或季節(jié)性蓄水,連片種植水稻、蓮藕、蘆筍等農(nóng)作物和經(jīng)濟作物,同時,進行科學的水體養(yǎng)殖,形成農(nóng)田濕地生態(tài)系統(tǒng),這即是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,又是具有改善城市氣候的濕地,還是農(nóng)業(yè)旅游的好地方。二是建設城市園林生態(tài)系統(tǒng)。將城市園林植物的保育基地和森林群落的形成相結(jié)合,規(guī)劃建設人工森林生態(tài)系統(tǒng),做到以“木養(yǎng)林”,實現(xiàn)園林樹木的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益相得益彰。
大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)污染物低排放的要求,重點解決好作物秸稈無害化循環(huán)利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物達標排放、農(nóng)業(yè)旅游人類生活垃圾回收處理和如何保持大棚農(nóng)業(yè)土壤長久健康等問題。具體來說,一是加大技術(shù)創(chuàng)新力度,從根本上解決污染物的生成、降解、轉(zhuǎn)化和利用的技術(shù)性難題。二是以生態(tài)學原理為指導,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
4、 生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌化
實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。由于四川多樣化的地理氣候特點,許多市州都有非常優(yōu)良的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較快,但與發(fā)達省區(qū)相比,四川生態(tài)農(nóng)業(yè)的標準化、品牌化、市場化程度還不高。應以生態(tài)氣候為基礎(chǔ),相對集中土地,科學選擇優(yōu)良品種,完善標準化栽培、管理、質(zhì)量、監(jiān)管等體系,積極打造著名地理商標和馳名商品品牌,切實提高四川生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
切實做強川茶產(chǎn)業(yè)。在四川最具影響和代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)當屬茶葉,其種植面積和產(chǎn)量均排名全國前列,但每畝茶園的產(chǎn)值卻處于較低水平,據(jù)資料顯示,2013年全國平均每畝茶園產(chǎn)值為3489元,而四川每畝茶園產(chǎn)值僅為1416元。省政府應牽頭組織相關(guān)市政府、企業(yè)、專家和媒體認真調(diào)查研究,制定做強川茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和實施方案,尤其是進一步提升四川茶葉品牌知名度、美譽度和茶葉品質(zhì),不斷提高川茶在全國的市場占有率。同時,應搶抓機遇,用“雅安藏茶”主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略布局,重塑一千三百多年川藏茶馬古道昔日的輝煌,振興四川黑茶產(chǎn)業(yè)。
總之,將生態(tài)文明理念融入到四川農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程中,以生態(tài)全面優(yōu)化為重要特征和前提條件,在先進科技的引領(lǐng)和支撐下,通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌化的路徑,實現(xiàn)四川農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(作者系民建四川省委副主委,雅安市政協(xié)副主席)
編輯:韓靜
關(guān)鍵詞:民建 四川 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化