人民政協(xié)網(wǎng)10月24日北京電（記者 李木元）出了車禍，傷者如何獲得搶救費用的及時墊付？侵害人如果無力賠償怎么辦？如果遇到肇事逃逸的情況怎么辦？……很少有人知道，在交通強險之外，我國還有道路交通事故救助基金。10月24日，在由法律出版社、元甲律師事務(wù)所在京舉行的交通事故處理機制創(chuàng)新研討會上，專家學(xué)者呼吁，喚醒“沉睡”的道路交通事故救助基金，完善我國交通事故救濟(jì)機制，為受害人的人身和財產(chǎn)安全提供更多的基本保障。

我國是交通事故高發(fā)國家。2011年，我國共發(fā)生道路交通事故210812起，造成62387人死亡，237421人受傷。2012年最嚴(yán)交規(guī)的施行大大減少了交通事故的發(fā)生，但到2015年，平均每小時交通事故仍高達(dá)2.4起，每天仍有160人因此死亡。

根據(jù)2004年5月1日頒布的交通法的規(guī)定，我國設(shè)立道路交通事故社會救助基金——“對傷者的搶救費用超過責(zé)任限額的，未參加機動車第三者責(zé)任強制保險或肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用，道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償?！庇纱?，我國道路交通事故社會救助基金法律體系正式形成。

但該基金未能發(fā)揮其真正作用，各地屢屢出現(xiàn)交通事故救助金的“沉睡”現(xiàn)象。單就北京市民來說，對“道路交通事故社會救助基金”的存在知者甚少，也幾乎沒有任何政府官方的宣傳，一旦遇到交通事故且無力支付醫(yī)療費的情況，鮮有向道路交通事故社會救助基金求助的受害人。

道路交通事故社會救助基金制度在實踐中也暴露出一些問題。北京元甲律師事務(wù)所主任隋欣表示，交通事故受害人家屬反應(yīng)最多的問題是“跑不起”、 “等不起”，救助基金多數(shù)用來墊付72小時之內(nèi)的搶救費用，搶救費用的緊迫性和申請周期的長期性從根本上是相悖的，這使得許多受害人望而卻步。

與此同時，救助基金沉淀現(xiàn)象比較嚴(yán)重。救助基金有多個來源，主要是交強險，按照1.5%計提，單此一項籌集到的交通事故社會救助基金就達(dá)幾十個億，可每年使用的非常少，公眾對此也知之甚少，巨大的社會需求與龐大的基金積累之間存在明顯的矛盾。

此外，該基金還存在主管部門不規(guī)范、不統(tǒng)一，各地成立狀況及推行狀況參差不齊，后續(xù)追償難以及管理不透明、審計不公開等問題。

在中國法律出版社應(yīng)用分社社長戴偉看來，現(xiàn)在有必要對各種救濟(jì)形式予以完善，從而形成一個體系化的救濟(jì)機制，這也是在構(gòu)建和諧社會中迫切需要解決的重大問題。

為此，北京元甲律師事務(wù)所設(shè)立了元甲公益救助基金。希望通過交通事故關(guān)系人——交警、司機、醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)工、殘疾器具供應(yīng)商等起到宣傳作用，讓更多的人關(guān)注基金，幫交通事故受害人解決醫(yī)療費的燃眉之急，同時對關(guān)鍵時候幫助受害人的人進(jìn)行獎勵，讓做好事的人得到回報，并逐步推向全國。

此外，北京元甲律師事務(wù)所還設(shè)立了交通事故調(diào)解中心。

如今，在交通事故發(fā)生后，全國各地人民法院在司法實踐中積極開展訴前調(diào)解來解決事故糾紛，但目前在交警隊、法院里的調(diào)解人員多由律師進(jìn)駐，沒有一個統(tǒng)一的機構(gòu)專業(yè)用于交通事故糾紛調(diào)解。

另外，車禍對絕大多數(shù)人來說是沒有任何處理經(jīng)驗的，四處找人仍然不知道怎么辦。

“調(diào)解中心創(chuàng)辦了和解鑒定專場講座，為想和解的所有傷者免費答疑解惑。和解鑒定講座后，元甲律師會針對每個當(dāng)事人的具體情況進(jìn)行逐一案件分析。為每個參加和解鑒定專場當(dāng)事人結(jié)合實際案件情況制定最切實可行的和解策略和訴訟策略，對有可能和解成功的案件當(dāng)場示范如何直接和事故責(zé)任人溝通，爭取所有的和解可能。” 北京元甲律師事務(wù)所業(yè)務(wù)總指導(dǎo)黃維領(lǐng)介紹。

相關(guān)鏈接：

《中國交通事故律師辦案指引》在京發(fā)布 

10月24日，由法律出版社、元甲律師事務(wù)所在京發(fā)布了新書《中國交通事故律師辦案指引》。

由于交通事故案件律師代理費用較低的原因，眾多處理交通事故類案件的年輕律師不愿花費時間去深入研究。交通事故案件看似簡單，實則非常復(fù)雜。交通事故案件里包含的賠償項目繁多，各種需注意的條目不勝枚舉。一些偶爾辦理交通事故案件的律師，只要稍微有遺漏就會導(dǎo)致算錯賠償項目的后果。而且眾多律師、律所以及法院專業(yè)化程度參差不齊，將過多的時間上浪費在材料準(zhǔn)備上。

面對上面的問題，為了幫助年輕律師更快地走上專業(yè)化道路，元甲律師事務(wù)所以多年積累的、辦理交通事故案件形成的標(biāo)準(zhǔn)化文書為基礎(chǔ)，結(jié)合法官審理交通事故案件常用的標(biāo)準(zhǔn)化文書，編輯整理了一套實用于律師辦理交通事故案件的標(biāo)準(zhǔn)文書，節(jié)省律師研究交通事故法規(guī)、研究相關(guān)法律文書的時間，方便每一個律師拿到交通事故案件，參照本指引就可以快速、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的辦理案件，方便法官快速審理交通事故案件，提高審理效率，節(jié)約司法資源。

憑借本書，可以幫助沒有辦理過交通事故的律師節(jié)約至少6個月的專業(yè)研究時間；可以幫助偶爾辦理交通事故案件的律師避免少算、錯算賠償項目的擔(dān)憂；幫助有志于專業(yè)化、團(tuán)隊化的律師節(jié)約至少3年的摸索時間；幫助法官、保險公司律師在每個案件里面只需約30分鐘的時間就可以快速了解案情。