2016年6月6日國務院正式批復同意設立江西贛江新區(qū),7月4日《江西贛江新區(qū)總體方案》經(jīng)國務院同意正式印發(fā),9月1日起將先行開展綜合試點試驗。

這邊,南昌全方位開放的“新片”正在“熱映”;那邊,江西其他區(qū)域發(fā)展的好戲也在上演。去年,九江共青先導區(qū)平臺建設進展順利,贛南等原中央蘇區(qū)地區(qū)主要經(jīng)濟指標增速明顯高于全省平均水平,《上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》出臺,贛西第二批項目合作備忘錄簽署……省委十三屆七次全會以來,省委、省政府認真貫徹落實協(xié)調(diào)發(fā)展新理念,深入實施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,奮力構(gòu)建“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”發(fā)展格局,正以嶄新姿態(tài)迎接省第十四次黨代會召開。

緊扣正在實施的重大戰(zhàn)略,聚焦已經(jīng)發(fā)生的重大事件,找準將要謀劃的重大問題,是省政協(xié)圍繞中心、服務大局的工作要求。在黃躍金主席的親自帶領(lǐng)下,省政協(xié)把握大勢、謀劃大事,連續(xù)五年將助推區(qū)域發(fā)展升級作為履職重點,深度調(diào)研、集中攻關(guān)、重點議政,匯聚了推動江西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政協(xié)力量。因勢而謀主動尋策昌九一體化

江西區(qū)位優(yōu)勢明顯:同時毗鄰長三角、珠三角、閩東南三角區(qū),是粵港澳產(chǎn)品“西進”和“北上”的橋頭堡,是崛起中的“中三角”的重要組成部分;江西戰(zhàn)略優(yōu)勢突出:鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、國家生態(tài)文明實驗區(qū)、全境融入長江經(jīng)濟帶、贛江新區(qū)等國家戰(zhàn)略支撐疊加。

如何抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、綠色崛起?處“核心”地位的南昌、九江“一體規(guī)劃、雙核驅(qū)動”是關(guān)鍵!自十一屆省政協(xié)伊始,就非常關(guān)注昌九一體化議題,開展集中調(diào)研視察,列入常委會議專題協(xié)商,其中兩份高質(zhì)量的建議案尤為引人注目。

“南昌與中部其他省會城市的差距在擴大”“一場江西版的現(xiàn)代‘逐鹿中原’大戲已經(jīng)開始,誰是‘老大’,誰是‘核心’,實力說了算”“南昌作為打造成核心增長極的責任主體,務必豁出去、真拼命”省政協(xié)十屆二十六次常委會議廣泛協(xié)商、審議通過的《關(guān)于貫徹落實省委省政府重大決策,鼓勵支持南昌打造核心增長極的建議案》,直陳要害,言之有據(jù),為省委、省政府科學決策提供了重要參考。

就“加快推進昌九一體化”成立專題調(diào)研組,先后召開19次會議,4次赴省發(fā)改委、南昌市、九江市召開專題座談會,分3批赴重慶、湖南、浙江、安徽、陜西、四川等地學習考察,多次省政協(xié)主席會議研究討論……系列工作扎實完成后,省政協(xié)召開十一屆七次常委會議,形成《關(guān)于加快推進昌九一體化建議案》,前瞻性提出要堅持南昌和九江“雙核”驅(qū)動、爭取將昌九新區(qū)提升為國家級新區(qū)等15條含金量高的建議。

“‘昌九一體化’發(fā)展促進了產(chǎn)業(yè)更合理布局,為企業(yè)轉(zhuǎn)移提供了便利?！苯鞑寻b有限公司總經(jīng)理邱華果斷將公司從南昌轉(zhuǎn)移至九江市永修縣,2015年10月已經(jīng)投產(chǎn)。與此對應的是,九江承接南昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,昌九一體化帶來的同城效應、互補效應、集聚效應逐步凸顯,昌九經(jīng)濟總量占全省比重已達35%左右,主動對接國家戰(zhàn)略的底氣足了、實力厚了、勁頭高了。應勢而動持續(xù)跟進原中央蘇區(qū)振興發(fā)展

同一個專題,五年堅持不懈,三級政協(xié)聯(lián)動,省政協(xié)主席多次擔綱,副主席幾乎全部帶隊調(diào)研,得到全國政協(xié)、各民主黨派和兄弟省市的大力支持,這在江西省政協(xié)歷史上并不多見,“加快贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展”專題卻獲得了這樣的重視。

在中國共產(chǎn)黨建黨91周年前夕,國務院正式發(fā)布《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》,標志著贛南中央蘇區(qū)發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。從機關(guān)干部到社會群眾,從老干部到新黨員,個個備感振奮、奔走相告。

此時,省政協(xié)領(lǐng)導干部們心頭卻是喜憂參半。喜的是,贛南等老區(qū)人民的脫貧發(fā)展,終于得到國家層面的重視,省政協(xié)也是“起勢”的重要力量貢獻者;憂則源于之前多次實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),贛南等蘇區(qū)很大一部分老百姓還十分貧窮,振興發(fā)展要“成勢”任重道卻不遠——“十三五”時期,現(xiàn)行標準下貧困人口要全面脫貧,貧困縣要全部摘帽。

2012年農(nóng)歷新年剛過一個月,省政協(xié)就向全國政協(xié)辦公廳呈報《關(guān)于安排全國政協(xié)委員視察團赴江西省視察大力推進中央蘇區(qū)建設的請示》。同年9月18日,住渝全國政協(xié)委員來贛考察贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作。2013年11月,由主席黃躍金任團長,副主席鐘利貴、鄭小燕、肖光明任副團長的省政協(xié)“加快贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展”視察團奔赴贛州。接下來的兩年,省政協(xié)將關(guān)注重點放在同步全面小康和脫貧攻堅上,《關(guān)于加快建設生態(tài)文明示范省的調(diào)研報告》《關(guān)于我省編制“十三五”規(guī)劃的幾點建議》用大篇幅就此進行鼓與呼。

腳步不曾停歇,努力還在繼續(xù)。全國政協(xié)十二屆四次會議期間,住贛全國政協(xié)委員聯(lián)名提交《加大〈國務院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見〉實施力度,確保贛南等原中央蘇區(qū)與全國同步全面建成小康社會》的提案,被確定為2016年全國政協(xié)重點督辦提案。4月至5月,住贛全國政協(xié)委員黃躍金、傅克誠、劉上洋和陳清華率隊分赴贛州、吉安、撫州,形成《〈國務院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見〉貫徹落實情況的調(diào)研報告》。

6月17日,時任省委書記在報告上批示:內(nèi)容很好很實很準,謝謝躍金、克誠、上洋、清華等調(diào)研組的同志們。省委、省政府的“點贊”,讓省政協(xié)助力原中央蘇區(qū)同步全面小康的步子更加堅實有力。順勢而為集智匯力贛東北、贛西“兩翼齊飛”

如果將昌九核心區(qū)比作“龍頭”,贛南等地為“龍尾”,以滬昆線、京九線為軸線,沿線贛東北、贛西則為“江西龍”騰飛的“兩翼”。這兩個地方能否“振翼齊飛”,事關(guān)江西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,事關(guān)江西同步全面小康。

協(xié)調(diào)發(fā)展,重在“發(fā)展”,難在“協(xié)調(diào)”。江西實現(xiàn)發(fā)展升級,贛東北、贛西不能缺席。省委、省政府對這兩個地區(qū)的發(fā)展高度重視,繼2013年8月省政府印發(fā)《關(guān)于支持贛東北擴大開放合作加快發(fā)展的若干意見》后,于12月又出臺《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》。至此,江西區(qū)域發(fā)展格局的完整方略全部確定。

黨委政府工作推進到哪里,政協(xié)履職就跟進到哪里。2014年9月,省政協(xié)主席黃躍金帶隊來到鷹潭、景德鎮(zhèn)和上饒市,就《江西省人民政府關(guān)于支持贛東北擴大開放合作加快發(fā)展的若干意見》貫徹落實情況進行專題視察。

“隨著滬昆高鐵及合福高鐵縱橫上饒境內(nèi),上饒也因此躋身全球第三個、全國首個‘騎跨式’高鐵城市,也是中國唯一的高鐵十字交匯地級市?！毙凶咴谏橡埜哞F客運樞紐站,耳旁是上饒市領(lǐng)導自豪的推介,眼前是高鐵巨龍交匯的壯景,委員們個個嘖嘖稱贊,建議要立足高鐵時代大背景,擴大開放、深化合作、加快發(fā)展。

省里扶持政策出臺實施以來,贛西三市貫徹落實情況如何,還存在哪些困難問題,省政協(xié)念茲在茲。2015年5月,住宜春、萍鄉(xiāng)、新余市省政協(xié)委員和民建、民進、農(nóng)工黨、九三學社、工商聯(lián)界別部分省政協(xié)委員,分3個組視察贛西三市。

萍鄉(xiāng)贛湘國際物流港是全國首創(chuàng)的電子商務物流港,被列入交通運輸部國家重點貨運樞紐候選項目。雖然還在推進建設當中,申通快遞、萬龍山電線等“金鳳凰”就已先期進駐?！敖柚@些大型物流平臺,贛湘經(jīng)貿(mào)合作前景無限”,視察組還建議,“三地要進一步深化區(qū)域合作,加快贛西一體化進程,抱團發(fā)展才能協(xié)作共贏”。 “千鈞將一羽,輕重在平衡?！边m應新常態(tài),貫徹新理念,立足新成效,江西省“十三五”規(guī)劃綱要對區(qū)域發(fā)展方略作了優(yōu)化,進一步提出“一核兩帶一板塊”的區(qū)域布局,全省發(fā)展升級迎來更加明媚的春天。在江西協(xié)調(diào)發(fā)展之船劈波斬浪旅程中,省政協(xié)和廣大政協(xié)委員從未缺席,亦將繼續(xù)奮勇向前。