歷史學(xué)家曾以“此起彼伏的大海”比喻人類(lèi)的歷史。不斷變化的世界格局，總會(huì)將一些國(guó)家推上潮頭。當(dāng)時(shí)間走進(jìn)21世紀(jì)，這個(gè)勇于弄潮的國(guó)家叫中國(guó)。

8年前，G20首次從財(cái)長(zhǎng)會(huì)議升級(jí)至首腦峰會(huì)，次年又在倫敦、匹茲堡舉行第二、第三次峰會(huì)。匹茲堡峰會(huì)聲明的第五款只有兩個(gè)單詞：“It works”。中文意思是，“它起作用了”。有學(xué)者分析，僅僅兩年時(shí)間，G20就遏止了那場(chǎng)百年罕見(jiàn)金融危機(jī)的蔓延，主要原因之一就是以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家的“參戰(zhàn)”。

“新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，是近代以來(lái)國(guó)際力量對(duì)比中最具革命性的變化?！闭缌?xí)近平主席的判斷，當(dāng)前世界格局深刻變化，全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。擺脫全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷不振，找到新的增長(zhǎng)動(dòng)力，有效協(xié)調(diào)各國(guó)政策，需要從變革中尋找更有效的解決方案。

回溯三個(gè)多世紀(jì)以來(lái)全球治理體系變革的歷史軌跡，國(guó)際秩序的變遷始終沒(méi)有走出列強(qiáng)爭(zhēng)霸的陰影。直到二戰(zhàn)結(jié)束，在構(gòu)建公平公正國(guó)際秩序的聯(lián)合國(guó)宗旨下，通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商、以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端成為世界潮流。人類(lèi)第一次品嘗到長(zhǎng)久和平的碩果，有了走上持久和平道路的可能。

然而，“歷史的道路不是涅瓦大街上的人行道”。放眼今日世界，一方面，保護(hù)主義抬頭，國(guó)際貿(mào)易和投資低迷，多邊貿(mào)易體制發(fā)展面臨瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，G20成員共推出3500多項(xiàng)新的保護(hù)主義政策，這些政策中的81%現(xiàn)在仍然在執(zhí)行。另一方面，地緣政治因素錯(cuò)綜復(fù)雜，政治安全沖突和動(dòng)蕩、難民危機(jī)、氣候變化、恐怖主義等地區(qū)熱點(diǎn)和全球性挑戰(zhàn)不斷凸顯，為全球治理蒙上陰影。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇高度脆弱的當(dāng)下，如果任由貿(mào)易萎靡、爭(zhēng)端紛起，宏觀政策各自為政，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新平庸”，極有可能演變?yōu)楦囝I(lǐng)域的“新現(xiàn)實(shí)”。

“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過(guò)去”——習(xí)近平主席的講話(huà)，道出了許多國(guó)家改善全球治理體制的心聲。共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理，G20杭州峰會(huì)的“中國(guó)主張”，得到眾多與會(huì)國(guó)家的認(rèn)同和贊賞。

“未來(lái)難以預(yù)知，但未來(lái)可以塑造”?？縿?chuàng)新開(kāi)辟增長(zhǎng)源泉，以開(kāi)放拓展發(fā)展空間，憑聯(lián)動(dòng)凝聚互動(dòng)合力，用包容夯實(shí)共贏基礎(chǔ)——習(xí)近平主席代表中國(guó)開(kāi)出的這劑“藥方”，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指明了方向。事實(shí)上，首次將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置，首次圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制訂系統(tǒng)性行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)表G20歷史上第一份關(guān)于氣候變化問(wèn)題的主席聲明……自正式接任G20主席國(guó)以來(lái)，中國(guó)一直為這些“首次”努力作為。小智治事，大智治制，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展演變，中國(guó)正盡己所能，為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。

大國(guó)走向強(qiáng)盛的過(guò)程，往往充滿(mǎn)著坎坷、反復(fù)與猜疑的挑戰(zhàn)。面對(duì)“國(guó)強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯，面對(duì)“修昔底德陷阱”的各方憂(yōu)懼，中國(guó)始終以和衷共濟(jì)、和合共生的東方智慧推動(dòng)共同發(fā)展。在中國(guó)看來(lái)，今天的世界，早已不再是雅典和斯巴達(dá)兩雄相爭(zhēng)的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化的程度愈益加深，各國(guó)緊密地聯(lián)系在一起，任何人也承擔(dān)不起大國(guó)沖突、對(duì)抗的代價(jià)。只有共同推動(dòng)完善而不是重構(gòu)全球治理體系，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體而不是以鄰為壑、惡性競(jìng)爭(zhēng)，人類(lèi)才會(huì)有光明的前景。

“中國(guó)倡導(dǎo)的新機(jī)制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對(duì)誰(shuí)”“不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園”。習(xí)近平主席以鏗鏘的宣示告知世界，作為第一個(gè)在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字的國(guó)家，作為現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，中國(guó)真誠(chéng)希望與其他國(guó)家一起，推動(dòng)全球治理體系更完善、更符合世界生產(chǎn)力發(fā)展要求、更有利于世界各國(guó)共同發(fā)展。

“如果沒(méi)有合作共贏和協(xié)同治理，我們無(wú)法在經(jīng)濟(jì)全球化大潮中繼續(xù)前進(jìn)。”“在杭州，中國(guó)將目標(biāo)明確的講話(huà)和建設(shè)性的行動(dòng)結(jié)合在了一起?！睆谋泵来箨?，到印度洋之濱，人們對(duì)正在召開(kāi)的G20杭州峰會(huì)充滿(mǎn)期待，對(duì)實(shí)現(xiàn)更加完善的全球治理充滿(mǎn)信心。畢竟，今天的人類(lèi)，比以往任何時(shí)候都更有條件朝和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年09月05日 09 版）