8月15日，外交部就習(xí)近平主席主持二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì) （記者 楊牧攝）

9月4日至5日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)將在中國(guó)杭州舉行。習(xí)近平主席將主持峰會(huì)歡迎儀式、開(kāi)幕式、5個(gè)階段會(huì)議、閉幕式等10多場(chǎng)活動(dòng)，與各方一道共商世界經(jīng)濟(jì)合作大計(jì)，共襄全球發(fā)展盛舉。

作為本次G20杭州峰會(huì)的主席國(guó)，中國(guó)正在為全球經(jīng)濟(jì)合作搭建一個(gè)各國(guó)能夠大有作為的“舞臺(tái)”，寄托世界探尋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方向的期待。

這場(chǎng)風(fēng)云際會(huì)將為國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序前景給出什么答案？相關(guān)專家接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)將積極提出創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革等新思路，讓世界聽(tīng)到更多東方聲音，也為發(fā)展中國(guó)家鋪路搭橋。中國(guó)主場(chǎng)將進(jìn)一步匯聚共識(shí)、釋放紅利，產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”影響老百姓的生活。

貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”

如何為全球治理提出新方案？

2013年以來(lái)，從俄羅斯圣彼得堡，到澳大利亞布里斯班，再到土耳其安塔利亞，習(xí)近平主席連續(xù)3次出席G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，并先后發(fā)表重要講話。三次講話中，習(xí)近平談及了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)的判斷，并為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、更好地完善全球治理提出中國(guó)方案。

“明年9月，我將在西湖之畔歡迎各位。”2015年11月30日，習(xí)近平就二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)發(fā)表的致辭飽含著誠(chéng)摯的邀請(qǐng)。今年，G20峰會(huì)的季風(fēng)終于吹到杭州。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文對(duì)人民網(wǎng)記者說(shuō)，這是中國(guó)第一次主辦G20峰會(huì)，也是中國(guó)第一次引導(dǎo)和主持全球治理的頂層設(shè)計(jì)；既是近年來(lái)中國(guó)最大的公共外交事件，也將是中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上最重要的一次展示。通過(guò)G20杭州峰會(huì)，中國(guó)將向全世界貢獻(xiàn)中國(guó)的治理智慧。

構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)，提出“一帶一路”倡議，牽頭成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，推動(dòng)成立金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行……中國(guó)理念和行動(dòng)，進(jìn)一步豐富了G20合作內(nèi)涵，以“創(chuàng)新”“活力”“聯(lián)動(dòng)”“包容”承載，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保證各國(guó)的執(zhí)行力而提出方案。

杭州峰會(huì)相關(guān)議程安排已于8月15日公布。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)政治所全球治理研究室副主任黃薇指出，“在今年的G20峰會(huì)上，中國(guó)在峰會(huì)的議程設(shè)計(jì)上有完整的思考，希望把中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理經(jīng)驗(yàn)與其他國(guó)家分享?！?/p>

作為東道主，中國(guó)邀請(qǐng)包括東盟成員國(guó)在內(nèi)的多個(gè)發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)，使發(fā)展中國(guó)家有機(jī)會(huì)直接參與全球治理。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為，杭州峰會(huì)的亮點(diǎn)之一就是增加了發(fā)展中國(guó)家的代表性，這是非常重要的一步。“使發(fā)展中國(guó)家訴求得以暢通表達(dá)，進(jìn)一步增加發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)?！?/p>

把脈世界經(jīng)濟(jì)

如何探尋創(chuàng)新發(fā)展“新良方”？

“二十國(guó)集團(tuán)的任務(wù)是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前形勢(shì)下，亟需我們回答兩個(gè)問(wèn)題。一是‘怎么看’，要精準(zhǔn)把脈世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。二是‘怎么辦’，要為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)開(kāi)出良方。”在2015年11月的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)上，習(xí)近平如此定義G20峰會(huì)的任務(wù)。

根據(jù)此前公布的主題和議程，把脈世界經(jīng)濟(jì)，探尋發(fā)展“新良方”依舊是二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人再次齊聚討論的不變主旨。習(xí)近平將同各方一道，圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，以及“加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”“強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資”等重點(diǎn)議題展開(kāi)討論，聚焦世界經(jīng)濟(jì)面臨的最突出、最重要、最緊迫的挑戰(zhàn)，為國(guó)際合作指明方向。

“中國(guó)目前已經(jīng)成為新一輪全球化的‘發(fā)動(dòng)機(jī)’”。王文對(duì)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用給予高度評(píng)價(jià)。他表示，今年G20峰會(huì)的議程和內(nèi)容比往年要更加務(wù)實(shí)。一是體現(xiàn)在貿(mào)易部長(zhǎng)機(jī)制的年度化、就業(yè)部長(zhǎng)機(jī)制的年度化、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)機(jī)制的年度化。二是G20杭州峰會(huì)推動(dòng)建立了全球金融安全網(wǎng)。

G20杭州峰會(huì)首次將“創(chuàng)新”列為核心議題之一，將推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新增長(zhǎng)兩個(gè)‘輪子’同轉(zhuǎn)，同時(shí)激活貿(mào)易與投資兩大引擎，為全球經(jīng)濟(jì)增添新活力，注入新動(dòng)力。

王文認(rèn)為，今年G20杭州峰會(huì)的一個(gè)重要使命就是把G20峰會(huì)從短期的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制變成一項(xiàng)長(zhǎng)效治理機(jī)制?！癎20峰會(huì)能夠成為一個(gè)長(zhǎng)效治理機(jī)制將具有劃時(shí)代的意義?！?/p>

黃薇則表示，G20不光要注重其長(zhǎng)效機(jī)制，也要注意解決短期的問(wèn)題。同時(shí)，“怎樣去掉制度上的障礙，提振全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，給它灌注更多動(dòng)力，這也將是今年G20的一個(gè)重要成果”。

發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

如何向中國(guó)百姓釋放紅利？

治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長(zhǎng)，治本以謀長(zhǎng)遠(yuǎn)添動(dòng)力。一個(gè)“穩(wěn)”字是中國(guó)給世界的答卷。阮宗澤表示，從APEC雁棲煙波到G20錢塘潮涌，9月的杭州必將續(xù)寫(xiě)中國(guó)“主場(chǎng)外交”新精彩。

G20杭州峰會(huì)的主題體現(xiàn)了中國(guó)訴求，同時(shí)也協(xié)調(diào)了各國(guó)發(fā)展政策。“我們要樹(shù)立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，推進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位互聯(lián)互通和良性互動(dòng)”，2015年11月30日，習(xí)近平就2016年二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)發(fā)表致辭時(shí)這樣說(shuō)道。

為世界經(jīng)濟(jì)“集智聚力”的杭州峰會(huì)，又將如何影響老百姓的“錢袋子”？有哪些惠民紅利將釋放出來(lái)？王文指出，G20峰會(huì)從全球?qū)用孢M(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)人共同談商定的一個(gè)議題、甚至一句話，都可能會(huì)產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，影響到老百姓的日常生活。

“每次G20 峰會(huì)召開(kāi)之際，都會(huì)有更多涉及普通民眾的議題被列為重中之重，包括低收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、中小企業(yè)發(fā)展、能源可及性、婦女和青年就業(yè)等問(wèn)題?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系室主任趙江林在《環(huán)球》雜志撰文指出，將更多的民眾納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的體系中來(lái)，這是G20 成立以來(lái)一直秉持的人文情懷。

趙江林進(jìn)一步指出，目前G20 正在支持聯(lián)合國(guó)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程，并在基礎(chǔ)設(shè)施投資、糧食安全、稅收、普惠金融、人力資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域取得了大量務(wù)實(shí)成果，這使得中國(guó)老百姓能夠在健康、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域享有更多的福利，也使得G20 峰會(huì)越來(lái)越貼近百姓，造福百姓。

王文以中國(guó)人海外旅行消費(fèi)舉例。“每年中國(guó)出國(guó)的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)1.3億，但購(gòu)物和消費(fèi)處在不平等的金融體系之下，令普通的旅行者在不知不覺(jué)中蒙受損失。”

目前中國(guó)人到其他國(guó)家消費(fèi)，在匯兌外幣過(guò)程中存在一定的匯差損失，如何避免出國(guó)途中錢袋子偷偷變“癟”？國(guó)際金融秩序的平等和民主化是關(guān)鍵。王文指出，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)際金融體制和機(jī)制改革，提高交易效率，必須通過(guò)G20這個(gè)平臺(tái)來(lái)談判協(xié)商。

同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)改善將為中國(guó)深化改革帶來(lái)紅利，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。阮宗澤表示，G20峰會(huì)的召開(kāi)，能夠進(jìn)一步推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和增長(zhǎng)，中國(guó)因此有更多的出口，也意味著更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

趙江林認(rèn)為，通過(guò)改革激發(fā)國(guó)家乃至世界的增長(zhǎng)，其實(shí)質(zhì)是以結(jié)構(gòu)性改革改變要素配置，生成新的要素組合，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性或彈力，使得老百姓的收入能夠有所保障。

中國(guó)多邊外交和主場(chǎng)外交的重頭戲即將上演，為合作找到“最大公約數(shù)”，中國(guó)貢獻(xiàn)有目共睹。如何以G20杭州峰會(huì)包容的全球價(jià)值撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奏出國(guó)際協(xié)作新樂(lè)章，我們拭目以待。