京華時報訊（記者張然）日前，國家信訪局對5起信訪事項督查問責案例進行公開曝光，涉及吉林、安徽、江西、廣東和四川等地方，其中包括市政府干部強占農(nóng)地造別墅、拆房不回遷3000余戶居民流離失所等案例，共有29名相關責任人被問責。

國家信訪局有關負責人指出，近年來，國家信訪局對在工作中發(fā)現(xiàn)的涉及民生領域的信訪突出問題加大了跟蹤督查力度，一大批信訪積案得到有效化解，一批因不作為、慢作為、亂作為損害群眾切身利益的信訪事項相關責任人受到嚴肅處理。

對問題的公開曝光，旨在以案釋法、以案說理，樹立正確的輿論導向，倒逼責任主體壓實工作責任、規(guī)范工作行為、提升工作效能，切實解決好群眾信訪訴求、維護群眾合法權(quán)益。

■案例

回遷安置方案久未落實涉及3000余戶

吉林省長春市寬城區(qū)回遷安置信訪問題。

2014年4月，郭某向國家信訪局網(wǎng)上投訴，反映其祖父母住房2010年因鑒定為D級危房被寬城區(qū)政府拆除，雙方簽訂的安置協(xié)議一直未能得到落實，涉及居民3000余戶，要求盡快兌現(xiàn)安置承諾并予以回遷安置。

經(jīng)中央信訪督查組實地核查，信訪人反映情況基本屬實。寬城區(qū)政府前期對項目論證不夠充分，后期又受資金、規(guī)劃等多方面因素影響，致使最初承諾的回遷安置方案一直沒能落實，部分群眾反映其利益未得到保障。

根據(jù)督查督辦意見，地方進行了整改落實。同時，長春市紀委、監(jiān)察局對3名相關人員進行了責任追究，對寬城區(qū)政府有關負責人進行了誡勉談話，對時任寬城區(qū)住建局主要負責人、寬城區(qū)城開公司有關負責人分別作出了行政警告處分和行政記過處分。

縣政府違規(guī)建工業(yè)園抬高河床淹沒農(nóng)田

四川省資陽市安岳縣工業(yè)園企業(yè)水污染及農(nóng)田被淹信訪問題。

2014年8月以來，王某兩次向國家信訪局網(wǎng)上投訴，反映近年來安岳縣政府因建設工業(yè)園抬高河床致使農(nóng)田被淹，引進的企業(yè)排放污水，使河水、地下水受到污染，群眾用水困難，要求處理。

經(jīng)國家信訪局轉(zhuǎn)送和跟蹤督辦，信訪人反映情況基本屬實。安岳縣龍臺發(fā)展區(qū)管委會對安岳縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理不嚴，致使個別企業(yè)超標排放，加劇了岳陽河下游河道污染，群眾信訪反映問題后，管委會制定的整改措施落實不到位，污染問題未得到妥善治理。安岳縣水務局、龍臺發(fā)展區(qū)管委會和城北鄉(xiāng)在油坊村、離山村供水主管道工程建設、岳陽河左岸河道整治工程項目中，工作措施不力，工程進展緩慢，嚴重影響了群眾的正常生產(chǎn)生活，損害了群眾的合法權(quán)益。

根據(jù)督查督辦意見，地方加大了整改落實力度。同時，資陽市紀委、監(jiān)察局及安岳縣紀委、監(jiān)察局對9名相關人員進行了責任追究，對龍臺發(fā)展區(qū)管委會主要負責人進行誡勉談話；對安岳縣政府有關負責人、龍臺發(fā)展區(qū)管委會有關負責人作出了行政記過處分；對安岳縣水務局主要負責人，以及龍臺發(fā)展區(qū)管委會環(huán)保分局主要負責人、龍臺發(fā)展區(qū)管委會規(guī)劃和建設分局主要負責人及有關負責人、時任城北鄉(xiāng)黨委主要負責人作出了行政記大過處分；對時任城北鄉(xiāng)相關工作人員作出了黨內(nèi)嚴重警告處分。

化工企業(yè)長期偷排污引發(fā)群眾聚集事件

江西省樂平市塔山工業(yè)園化工企業(yè)偷排污水和臭氣信訪問題。

2015年6月至8月，胡某先后4次向國家信訪局網(wǎng)上投訴，反映樂平塔山工業(yè)園有40余家化工企業(yè)，長期存在偷排污水和臭氣等問題，對周邊群眾的身體健康造成嚴重影響。

經(jīng)國家信訪局交辦和跟蹤督辦，信訪人反映情況基本屬實。樂平市環(huán)保局、塔山工業(yè)園區(qū)管委會對園區(qū)環(huán)境監(jiān)管不力，排查環(huán)境污染隱患不深入，查處違法行為不及時，督促問題企業(yè)整改不夠到位，致使園區(qū)違法排污現(xiàn)象屢禁不止，嚴重影響了周邊群眾的正常生活，引發(fā)群眾多次信訪，甚至發(fā)生了聚集事件，在社會上造成了不良影響。

根據(jù)督查督辦意見，地方政府制定了整改措施，積極辦理相關信訪事項。同時，樂平市紀委、監(jiān)察局對7名相關人員進行了責任追究，對樂平市環(huán)保局主要負責人、塔山工業(yè)園區(qū)管委會主要負責人進行了誡勉談話；對樂平市環(huán)保局2名有關負責人及塔山工業(yè)園區(qū)管委會有關負責人作出了行政警告處分；對樂平市環(huán)保局2名相關工作人員作出了行政記過處分。

政府干部強占農(nóng)地造別墅酒店停車場

廣東省陽江市政府干部強占農(nóng)地信訪問題。

2015年2月，陽江市江城區(qū)馮某向國家信訪局網(wǎng)上投訴，反映陽江市政府干部黎某登和黎某來在無合法手續(xù)情況下強占該村農(nóng)戶水田10多畝，用于建造別墅、酒店、停車場等設施，要求查處。

經(jīng)國家信訪局轉(zhuǎn)送和跟蹤督辦，信訪人反映情況屬實。2010年至2014年，黎某登、黎某來等人在未取得合法手續(xù)情況下，多次占用當?shù)芈糜喂居玫鼗虼寮w土地，改變土地用途，建設飯店及停車場等。陽江市國土資源局海陵國土資源所、海陵區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門有關人員對職責范圍內(nèi)的工作疏于監(jiān)管，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地行為，未能采取有效措施依法查處到位，信訪人向當?shù)卣嘘P部門反映后，也未能得到及時處理，在社會上造成了嚴重影響。

根據(jù)督查督辦意見，地方進行了整改落實。同時，陽江市紀委、海陵區(qū)紀委對4名相關人員進行了責任追究，對黎某登、黎某來進行了立案審查；對陽江市海陵區(qū)國土資源所負責人、海陵區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關負責人作出了黨內(nèi)警告處分。

國土環(huán)保監(jiān)管不力礦企違規(guī)震壞民房

安徽省廣德縣部分采礦企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)和環(huán)境污染信訪問題。

2014年2月，江某向國家信訪局寫信，反映該縣牛頭山石礦放炮將其房屋震裂，變成危房，嚴重影響其生命財產(chǎn)安全，并造成環(huán)境污染，要求解決。

經(jīng)中央信訪督查組實地核查，信訪人反映情況基本屬實。廣德縣國土、環(huán)保等部門對轄區(qū)礦山開采和環(huán)境問題監(jiān)管不到位，對部分采礦企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)查處不及時，危房搬遷安置和環(huán)境整治工作進展緩慢，部分村民住房安全隱患較大。新杭鎮(zhèn)政府辦理信訪事項不夠規(guī)范，答復意見書要素不全，相關法律依據(jù)適用不夠準確，未將答復意見書及時送達給信訪人。

根據(jù)督查督辦意見，地方積極推進群眾合理訴求的解決。同時，廣德縣紀委、監(jiān)察局對6名相關人員進行了責任追究，對縣國土局有關負責人、時任縣環(huán)保局有關負責人，以及新杭鎮(zhèn)政府2名有關負責人進行了誡勉談話；對新杭鎮(zhèn)政府2名相關工作人員作出了行政警告處分。此外，縣國土局、縣安監(jiān)局各有1名干部已另案移送司法機關處理，并被開除黨籍、開除公職。