新華社上海８月２３日電（記者吳宇）記者從２３日舉行的２０１６年上海市精神文明建設(shè)工作會議上獲悉，未來五年上海將建立《上海市民個人誠信檔案》，以個人信用記錄規(guī)范市民公共行為，培養(yǎng)知法守信的意識和習慣。

上海市精神文明建設(shè)委員會相關(guān)負責人指出，發(fā)揮法律法規(guī)、體制機制、政策措施等在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，維護主流價值和公序良俗，是上海“十三五”期間精神文明建設(shè)的一項重要任務。建立《上海市民個人誠信檔案》，有助于形成守法守信光榮、違法失信可恥的社會氛圍，是貫徹落實全面推進依法治國要求的具體表現(xiàn)。

２０１３年，上海首次將地鐵逃票行為納入個人信用系統(tǒng)，冒用敬老卡和偽造證件乘車者，只要身份信息齊全，核實無誤，都將被納入征信“黑名單”，進而受到“守信受益、失信懲戒”的配套管理機制約束，失信者在升學、就業(yè)、信貸、生產(chǎn)經(jīng)營、個人消費等方面受到制約。此舉收到了顯著的震懾效果，近三年來，上海地鐵逃票率逐年下降５０％，為進一步建立《上海市民個人誠信檔案》進行了有益探索。

據(jù)介紹，圍繞《上海市民個人誠信檔案》創(chuàng)建工作，上海未來五年將重點推進實施交通出行、居住領(lǐng)域信用管理制度，拓展失信懲戒范圍，增強《上海市民文明居住行為規(guī)范》等文明公約的權(quán)威性和約束力，綜合運用輿論、經(jīng)濟、行政、法律、技術(shù)等手段，打擊失信行為，健全信用獎懲機制。

據(jù)了解，上海在市民個人誠信檔案建立過程中，將依托公共信用信息平臺，引導企業(yè)、社會力量和公眾參與信用信息征集、信用評估、信用獎懲、信用數(shù)據(jù)消費等過程，加快市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)章和團體單程的修訂工作，推動信用領(lǐng)域系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性法規(guī)的研究和立法進程。（完）