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參政議政是民主黨派參與精準(zhǔn)扶貧的法寶
如果說民主黨派聯(lián)系廣泛、人才薈萃等優(yōu)勢為扶貧工作如虎添翼的話,那么充分發(fā)揮參政議政職能,則是民主黨派配合中國共產(chǎn)黨和各級政府部門打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基石和法寶。
2015年11月下發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中特別提到,要“充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢和作用”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不僅是中國共產(chǎn)黨的崇高使命,也是各民主黨派的重要職責(zé)。
如果說民主黨派聯(lián)系廣泛、人才薈萃等優(yōu)勢為扶貧工作如虎添翼的話,那么充分發(fā)揮參政議政職能,則是民主黨派配合中國共產(chǎn)黨和各級政府部門打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基石和法寶。
民革中央主席萬鄂湘說過,沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)。專題調(diào)研作為民主黨派參政議政的一種重要形式,被廣泛運用在民主黨派的扶貧工作中。民主黨派通過發(fā)揮各自領(lǐng)域的人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,深入基層,做好調(diào)研,為脫貧建言出實招,真正做到了將人才優(yōu)勢發(fā)揮最大化,將民主黨派智力優(yōu)勢落實到每一份調(diào)研扎實的提案中。同時,民主黨派借助和中共高層聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,通過建言、提案等參政議政形式,更好地將調(diào)研成果上呈中共中央及國務(wù)院相關(guān)部門,做到下情上達,極大地推動了重點扶貧方案的落實。
從這一角度看,民主黨派的扶貧行動和參政議政工作是相輔相成,不可分割的。那么,民主黨派的扶貧工作為什么要和參政議政結(jié)合起來?筆者認(rèn)為,除因民主黨派參政議政工作能科學(xué)扎實地發(fā)現(xiàn)各地具體且不同的貧困問題,并因地制宜提出解決方案外,另一個原因即是精準(zhǔn)扶貧的行動,本身就有利于參政議政工作的展開。
參與精準(zhǔn)扶貧有利于民主黨派了解民情,打開參政議政的內(nèi)容“盒子”。民主黨派的工作主要都是圍繞它的三大職能——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政展開的,雖然社會服務(wù)并不屬于民主黨派的基本職能,但其作為獲取社情民意的直接途徑,歷來備受各民主黨派重視??梢哉f,社會服務(wù)工作為參政議政提供了最直接的一線情況,是民主黨派參政議政發(fā)聲的內(nèi)容源頭。一定意義上講,社會服務(wù)也是參政議政,既有服務(wù),也有調(diào)研,可以成為建言獻策的先導(dǎo)。扶貧作為社會服務(wù)的一項重要工作,民主黨派在這個過程中深入聯(lián)系群眾,了解到世情、國情、民情,有利于更好地做好參政議政工作。
做好精準(zhǔn)扶貧工作,為民主黨派發(fā)揮參政議政職能提供了重要舞臺。作為民主黨派的一項重大政治任務(wù),各級民主黨派組織和廣大民主黨派成員通過積極發(fā)揮聯(lián)系界別優(yōu)勢,為各地脫貧發(fā)聲建言,本身就有利于把民主黨派的影響力擴散至更廣泛的人群,讓更多人了解民主黨派。同時,民主黨派參政議政職能的充分發(fā)揮不止步于意見建議的表達,而是通過發(fā)出聲音,推動建議落地。也就是說,建言獻策要落到實處、產(chǎn)生效果,也要借助社會服務(wù)的力量。
在具體工作中,如何將精準(zhǔn)扶貧和參政議政更好結(jié)合起來?
民主黨派應(yīng)做好基層群眾同上層決策部門的“傳聲筒”。上要認(rèn)真參與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。在與各級中共黨委的座談協(xié)商中,積極建言獻策,助推精準(zhǔn)扶貧工作。同時,要主動發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,在專攻的領(lǐng)域圍繞重大課題開展深入調(diào)研,為中共黨委和政府制定扶貧政策出謀劃策,提供有價值的調(diào)研報告、提案等。下要關(guān)注群眾在精準(zhǔn)扶貧方面的熱點、難點問題。要及時收集社情民意信息,報送基層情況,把群眾的呼聲,通過信息直達等多種渠道,上報有關(guān)部門,促進相關(guān)政策的制定和完善。
民主黨派應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,有針對性地建言獻策。八大民主黨派人才濟濟,可以將專業(yè)特長和扶貧地區(qū)的實際情況相結(jié)合,因地施策、因人施策。例如,民盟中央提案呼吁充分發(fā)揮教育扶貧在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用,通過“治貧先治愚,扶貧先扶智”從根本上斬斷貧困代際傳遞鏈條;農(nóng)工黨發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢,主張健康扶貧,減少貧困地區(qū)和人口因病致貧和因病返貧現(xiàn)象;九三學(xué)社在扶貧工作中,依靠強大的科技人才優(yōu)勢,大力推動科技扶貧,給貧困農(nóng)民帶去實實在在的技術(shù)支撐。
扶貧工作任重道遠(yuǎn),民主黨派若能充分發(fā)揮參政議政這一基本職能,掃除全面建成小康社會的“攔路虎”便能事半功倍。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:民主黨派 參政議政 精準(zhǔn)扶貧