各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保問責(zé)，是從嚴(yán)治黨的要求，也是黨委政府踐行依法治國(guó)、落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》的必然選擇。

□本報(bào)評(píng)論員劉哲

環(huán)境污染，官員有責(zé)。據(jù)近日中國(guó)新聞社報(bào)道，鄭州市對(duì)大氣污染防治不力的官員強(qiáng)力問責(zé)，今年以來，全市共對(duì)41名黨員干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中，黨政紀(jì)處分25人，組織處理16人。

如此嚴(yán)厲地就大氣污染問題進(jìn)行問責(zé)，實(shí)屬罕見，這至少明確傳達(dá)出兩個(gè)信號(hào)。

一是發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變。黨的十八大報(bào)告史無前例地單節(jié)論述生態(tài)文明，并把生態(tài)文明建設(shè)擺上了總體布局高度，而五中全會(huì)則將綠色發(fā)展作為“十三五”以至更長(zhǎng)時(shí)期的重大發(fā)展理念。從“金山銀山就是綠水青山”，到“讓美麗與發(fā)展同行”，絕非“美麗的口號(hào)”，而是折射出上至中央、下迄大眾對(duì)美麗中國(guó)、美麗家園的熱切期盼。

二是環(huán)境問題尤其是大氣污染問題到了非重拳治理不可的程度。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵，人民群眾感受也最直接。就拿省會(huì)鄭州來說，去年7月份，因大氣環(huán)境質(zhì)量排名連續(xù)數(shù)月倒數(shù)前十，環(huán)保部委托華北督查中心會(huì)同省環(huán)保廳約談了鄭州市主要負(fù)責(zé)人。經(jīng)過一年的努力，全市PM10數(shù)據(jù)下降10%，PM2.5下降近30%，還是有成績(jī)的。但上半年的空氣質(zhì)量排名中，鄭州在全國(guó)74個(gè)城市中排倒數(shù)第三，PM10和PM2.5分別排在全國(guó)倒數(shù)第一和倒數(shù)第四，這說明全國(guó)各個(gè)城市都在想方設(shè)法治理大氣污染，我們治理力度小了都不行。

鄭州市對(duì)治污不力干部硬起手腕問責(zé)，抓到了點(diǎn)子上。把發(fā)展理念轉(zhuǎn)變到綠色發(fā)展上來、切實(shí)解決環(huán)境問題，領(lǐng)導(dǎo)干部非常關(guān)鍵。從環(huán)境問題的監(jiān)控和處理上說，發(fā)現(xiàn)了污染問題，是睜一只眼閉一只眼、甚至在利益勾連中沆瀣一氣，還是雷厲風(fēng)行進(jìn)行查處，很大程度上取決于相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。從更大的發(fā)展謀劃布局上看，是片面追求GDP、毫無顧忌地上馬高耗能、高排放、高污染產(chǎn)業(yè)，還是秉持“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一”理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，很大程度上也取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。

如果領(lǐng)導(dǎo)干部在上述選擇中傾向于前者，卻“官照做、職照升”，絲毫不受影響，那對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境來說是災(zāi)難性的，而且這種選任評(píng)價(jià)取向會(huì)對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)干部形成示范效應(yīng)。這種“拍拍屁股走人(調(diào)離或升職)、污染留給當(dāng)?shù)亍爆F(xiàn)象，是客觀存在的。所以有人說，“如何治吏才是治污的真正難題”。

面對(duì)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻倒逼，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保指標(biāo)考核和問責(zé)，是明智的、也是關(guān)鍵的舉措。鄭州市知恥后勇，擎起追責(zé)利劍、對(duì)環(huán)保不作為、亂作為官員進(jìn)行處理，應(yīng)該點(diǎn)贊。根據(jù)《鄭州市大氣污染防治責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》，追責(zé)情況將作為干部選拔任用和日常監(jiān)督管理的主要依據(jù)，相關(guān)責(zé)任人受到誡勉處理的，六個(gè)月內(nèi)不得提拔重用；受到免職處理的，至少一年內(nèi)不得安排職務(wù)；受到降職處理的，至少兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。這些措施很嚴(yán)很細(xì)，有可操作性，目前初步實(shí)行，起到了有力的督促警示作用。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保問責(zé)，是從嚴(yán)治黨的要求，也是黨委政府踐行依法治國(guó)、落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》的必然選擇。忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，牢固樹立宗旨意識(shí)，并不是抽象的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是要在切實(shí)負(fù)起環(huán)保責(zé)任、為一方群眾造福中落實(shí)中央的要求，樹立起黨員干部的良好形象。而自去年1月起實(shí)施的新《環(huán)保法》的一大亮點(diǎn)，即是對(duì)環(huán)保和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)環(huán)境違法的法律問責(zé)，措施包括記過、降級(jí)處分、撤職、開除乃至責(zé)成引咎辭職。

“鞭策之所用，道遠(yuǎn)任重也”。正因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，才更需要把紀(jì)律和法律嚴(yán)格推行下去。不是應(yīng)付形勢(shì)搞運(yùn)動(dòng)，也不僅是鄭州市要加強(qiáng)問責(zé)，而是各地都要把領(lǐng)導(dǎo)干部的政治前途與環(huán)保質(zhì)量掛起鉤來，持之以恒堅(jiān)持下去，那么“美麗河南”建設(shè)必將有一個(gè)令人樂觀的前景。