“老年代步車(chē)”的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、行駛亂象再次受到關(guān)注。據(jù)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上的一些“老年代步車(chē)”，不僅可以充電還可以燒油，時(shí)速最高可以達(dá)到100多公里。而在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，兩三個(gè)熟工，一天便可以組裝一輛四輪代步車(chē)。

“老年代步車(chē)”從歸屬于醫(yī)療器械類(lèi)的電動(dòng)輪椅演變而來(lái)，適用人群主要為老年人、殘疾人群。原來(lái)的車(chē)速設(shè)計(jì)在每小時(shí)10公里之內(nèi)，整車(chē)底盤(pán)高度在8厘米，剎車(chē)制動(dòng)距離在0.5米之內(nèi)。雖然它從各個(gè)方面均優(yōu)于電動(dòng)輪椅車(chē)，但按規(guī)定不能在機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛。

而現(xiàn)在的“老年代步車(chē)”，行駛在機(jī)動(dòng)車(chē)道上，車(chē)速每小時(shí)達(dá)到20-60公里，最高甚至可以達(dá)到100多公里，已經(jīng)完全超出了醫(yī)療器械的概念，很難說(shuō)它們不是機(jī)動(dòng)車(chē)。不過(guò)，在交通管理以及車(chē)輛管理的法律法規(guī)中，卻又沒(méi)有“老年代步車(chē)”的概念與界定。

因?yàn)槿狈ιa(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，我們看到這樣的生產(chǎn)亂象：在山東，工人介紹，兩三個(gè)熟工，一天便可以組裝一輛四輪代步車(chē)；在南昌，一位四輪代步車(chē)廠商表示，各個(gè)廠商按照各自的經(jīng)驗(yàn)做，“以前做電動(dòng)車(chē)的，就按電動(dòng)車(chē)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)，做摩托車(chē)的就按摩托車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)”。違規(guī)生產(chǎn)、非法組裝帶來(lái)了諸多安全隱患，使其危險(xiǎn)系數(shù)極高。比如安裝的玻璃非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用玻璃，容易側(cè)翻等，這些都直接威脅駕駛員的駕駛安全。

而最要命的在于，這種沒(méi)有“名分”的“老年代步車(chē)”，不能取得國(guó)家核準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)牌照和駕駛證，也不能辦理保險(xiǎn)。《道路交通安全法》中針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員違法行為的處罰細(xì)則，在面對(duì)“老年代步車(chē)”上路時(shí)也就處于監(jiān)管空白狀態(tài)。不用掛牌，不用駕照，不用買(mǎi)保險(xiǎn)的類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駛在公路上，會(huì)出現(xiàn)什么情況可想而知。記者一個(gè)多月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在北京有大量“老年代步車(chē)”開(kāi)上機(jī)動(dòng)車(chē)道、闖紅燈、逆行、隨意搶道、并線，甚至開(kāi)上高速路。

雖然如此，但是危險(xiǎn)歸危險(xiǎn)，這種沒(méi)有“名分” 的代步車(chē)卻受到了不少消費(fèi)者的歡迎。不僅因?yàn)樗杀镜土?，不用上牌照，不用辦駕照也是它的一大賣(mài)點(diǎn)。

“老年代步車(chē)”給老年人等群體帶來(lái)了便利，但是由于缺乏安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，又存在交通監(jiān)管空白，它已然成為了不折不扣的“馬路殺手”。對(duì)行人、其他車(chē)輛以及代步車(chē)駕駛員的生命安全都構(gòu)成了極大的威脅。據(jù)央視2014年3月報(bào)道，僅2011年至2013年10月，北京市涉及代步車(chē)的事故就有757起，傷858人，死亡136人。而其他諸如自燃等事故更是頻繁發(fā)生。

實(shí)際上，“老年代步車(chē)”的生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及行駛亂象，并非今日才出現(xiàn)。2014年，央視亦曾曝光違規(guī)生產(chǎn)四輪代步車(chē)的企業(yè)。2012年，北京市交管部門(mén)也曾專(zhuān)項(xiàng)整頓，正式認(rèn)定“電驅(qū)動(dòng)或燃油驅(qū)動(dòng)的四輪代步車(chē)”為機(jī)動(dòng)車(chē)，并明確要依照對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的管理方式進(jìn)行管理。

但媒體曝光，監(jiān)管部門(mén)放下狠話之后，問(wèn)題并沒(méi)有什么改善。反倒是這種代步車(chē)越來(lái)越多地進(jìn)入市場(chǎng)，僅山東一省，代步車(chē)的銷(xiāo)量就從2010年的1.82萬(wàn)輛迅速增長(zhǎng)到2014年的18.74萬(wàn)輛。而在道路上，代步車(chē)任性行駛的現(xiàn)象依舊猖獗。從三無(wú)代步車(chē)有增無(wú)減，依然任性行駛的情況來(lái)看，很難說(shuō)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行了自己的監(jiān)管職責(zé)。

時(shí)至今日，已很難徹底堵住“老年代步車(chē)”進(jìn)入市場(chǎng)。那么，該怎樣終結(jié)“老年代步車(chē)”亂象呢？駕駛員的自律是靠不住的，靠企業(yè)良知也無(wú)異于與虎謀皮，加強(qiáng)末端執(zhí)法顯而易見(jiàn)也是吃力不討好。終結(jié)“老年代步車(chē)”亂象，首先還是需要制定生產(chǎn)國(guó)標(biāo)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，給予“老年代步車(chē)”應(yīng)有的法律定位，把它納入到交通管理系統(tǒng)之中。然后并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)駕駛員的駕駛技能以及道路安全法律法規(guī)的培訓(xùn)，規(guī)范保險(xiǎn)登記，加強(qiáng)道路安全執(zhí)法等等。（楊三喜）