央廣網(wǎng)上海6月27日消息（記者傅聞捷）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，昨天（26號(hào)）起，上海70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐公共交通的制度將停止實(shí)行，改為發(fā)放綜合津貼的方式。

根據(jù)上海市政府今年四月發(fā)布的《上海市關(guān)于建立老年綜合津貼制度的通知》，從昨天（26號(hào)）起，上海將不再實(shí)行70周歲以上戶籍老年人免費(fèi)乘坐公共交通制度，原本用于公共交通的敬老服務(wù)卡停止使用。取而代之的則是真金白銀的補(bǔ)貼，年齡門檻也從70周歲降至65周歲。根據(jù)新的綜合津貼制度，具有上海市戶籍且年滿65周歲的老年人，可以享受老年綜合津貼，標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段分為五檔，從65周歲一直到100周歲以上，每人每月可享受75-600元不等的補(bǔ)貼。這一綜合津貼制度已經(jīng)從今年5月1號(hào)起實(shí)行。

根據(jù)該《通知》，老年綜合津貼制度實(shí)施后，除了不再實(shí)行免費(fèi)公共交通外，各區(qū)縣高齡老人貨幣化營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼也將不再發(fā)放。除此之外，目前上海各區(qū)縣、街鎮(zhèn)實(shí)行的對(duì)老年人的一次性節(jié)日慰問(wèn)與實(shí)物補(bǔ)貼都可以保留，其他老年優(yōu)待政策，如公園和公共文化設(shè)施免費(fèi)開放或優(yōu)惠等，均保持不變。低保、低收入老年人享受“老年綜合津貼”后，不會(huì)影響所享受的社會(huì)救助水平。

昨天敬老卡停用以后，上海申通地鐵公司及各公交營(yíng)運(yùn)公司都增派了現(xiàn)場(chǎng)管理人員，耐心做好針對(duì)老年乘客的告知、解釋和溝通工作。

上海市民政局表示，這兩處改變既有利于解決高齡老人營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼因各區(qū)縣財(cái)力不同、免費(fèi)乘車制度因出行狀況不同產(chǎn)生的不均衡問(wèn)題，也有利于完善老年公交優(yōu)惠的實(shí)現(xiàn)方式，給予老年人更多的福利自主支配權(quán)。上海市民政局局長(zhǎng)朱勤皓表示，以現(xiàn)金的形式發(fā)放，由老年人進(jìn)行自主的支配，體現(xiàn)了對(duì)老年人權(quán)益的最大的尊重。標(biāo)準(zhǔn)是全市統(tǒng)一的，也實(shí)現(xiàn)了福利的均等化。

復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲教授在接受記者的采訪時(shí)也表示，上海的新政策是將福利的選擇權(quán)交還給了老年人，滿足了老年人多樣化的需求。在他看來(lái)，雖然政府的投入變大了，但經(jīng)濟(jì)效益卻達(dá)到最大化，在公共政策更為精準(zhǔn)的同時(shí)，社會(huì)各界的乘車行為也將更為理性，具有極高的推廣價(jià)值。

記者也采訪了一些直接受到新政影響的上海戶籍老人，他們紛紛表示對(duì)于新政的支持，認(rèn)為不僅讓不具備乘車條件的老人享受到了均等的福利，也使得原來(lái)存在的冒用敬老卡等問(wèn)題得到解決。

不過(guò)，專家和市民都表示，希望在敬老卡停用之后，公共交通部門還是要像以前一樣落實(shí)敬老服務(wù)。