新華社北京５月２３日電題：萬鋼：《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》是新時期推進創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件

新華社記者余曉潔　田穎

國務院新聞辦公室２３日就近日印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》舉行新聞發(fā)布會，邀請科技部部長萬鋼介紹綱要的有關(guān)情況，并答記者問。

萬鋼表示，綱要是落實十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展理念的具體行動，是對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進行的頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。它明確了未來３０多年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標、方向和重點任務，是新時期推進創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件。

建設(shè)世界科技創(chuàng)新強國“三步走”與現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的目標相呼應

萬鋼說，在“戰(zhàn)略目標”方面，綱要按照２０２０年、２０３０年、２０５０年三個階段進行了部署。每個階段的目標都與我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的目標相互呼應、提供支撐。

第一步，到２０２０年進入創(chuàng)新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會目標的實現(xiàn)；第二步，到２０３０年躋身創(chuàng)新型國家前列，為建成經(jīng)濟強國和共同富裕社會奠定堅實基礎(chǔ)；第三步，到２０５０年建成世界科技創(chuàng)新強國，為我國建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供強大支撐。

在“戰(zhàn)略部署”方面，綱要按照“堅持雙輪驅(qū)動、構(gòu)建一個體系、推動六大轉(zhuǎn)變”進行布局，突出強調(diào)了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出要以科技創(chuàng)新帶動和促進管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等全面創(chuàng)新，以科技要素集成其他要素，走出一條創(chuàng)新發(fā)展新路子。

雙輪驅(qū)動就是科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子同步發(fā)力；一個體系就是建設(shè)國家創(chuàng)新體系；六個轉(zhuǎn)變就是在發(fā)展方式、發(fā)展要素、產(chǎn)業(yè)分工、創(chuàng)新能力、資源配置、創(chuàng)新群體等方面實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。

亮點之一是對產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進行系統(tǒng)部署　明確了９個重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展方向

“‘戰(zhàn)略任務’和‘保障措施’是綱要的主體部分。在創(chuàng)新布局上，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、軍民協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新方面等進行了系統(tǒng)部署。在任務部署上，既對發(fā)展的任務作出了安排，又對長遠的制度創(chuàng)新進行了設(shè)計。”萬鋼說。

綱要按照“面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場”的要求，從創(chuàng)新能力、人才隊伍、主體布局、協(xié)同創(chuàng)新、全社會創(chuàng)新等方面提出了８個方面的任務。

“綱要的一大亮點是對產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進行了系統(tǒng)部署，提出要加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?！比f鋼說。

綱要具體明確了９個重點領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向，包括信息、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、生態(tài)環(huán)保、海洋和空間、新型城鎮(zhèn)化、人口健康、現(xiàn)代服務業(yè)等。

“這些是今后要集中攻關(guān)的重點。同時，綱要提出要發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新就業(yè)。”萬鋼說。此外，綱要從改革創(chuàng)新治理體系、多渠道增加創(chuàng)新投入、推進開放創(chuàng)新、完善評價制度、實施知識產(chǎn)權(quán)標準和品牌戰(zhàn)略、培育創(chuàng)新友好的社會環(huán)境等６個方面提出了保障措施。

堅持有所為和有所不為

綱要指出，在關(guān)系國家安全和長遠發(fā)展的重點領(lǐng)域，部署一批重大科技項目和工程。

面向２０２０年，繼續(xù)加快實施已部署的國家科技重大專項，聚焦目標、突出重點，攻克高端通用芯片、高檔數(shù)控機床、集成電路裝備、寬帶移動通信、油氣田、核電站、水污染治理、轉(zhuǎn)基因生物新品種、新藥創(chuàng)制、傳染病防治等方面的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè)。

面向２０３０年，堅持有所為有所不為，盡快啟動航空發(fā)動機及燃氣輪機重大項目，在量子通信、信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料和新能源、腦科學、健康醫(yī)療等領(lǐng)域，充分論證，把準方向，明確重點，再部署一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目和工程。

面向２０２０年的重大專項與面向２０３０年的重大科技項目和工程，形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。

萬鋼表示，２００６年頒布的國家中長期科技規(guī)劃綱要確定了一系列的國家重大專項，經(jīng)過１０年的發(fā)展，出了很多成果。比如，大家都使用的４Ｇ就是移動通信重大專項的成果。在這些領(lǐng)域要繼續(xù)“有所作為”。而“有所不為”，一方面指我們要關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的發(fā)展方向，認真去凝練。一方面，有些雖然在國家重大科技計劃、重大專項當中沒有提到，比較適合由企業(yè)來牽頭，我們就通過“雙創(chuàng)”來解決。

“今后需要支持的重要領(lǐng)域有基礎(chǔ)研究和前沿探索，這些研究能夠提升原始創(chuàng)新能力?！比f鋼說。