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童工現(xiàn)象為何遲遲無法消除?
據(jù)媒體報道,佛山14歲童工小攀在睡夢中猝死在出租屋內(nèi)。小攀母親稱,孩子每天要工作11個小時。此事被曝光后,佛山南海人社局對涉事公司處以了1萬元罰款。并稱,未有證據(jù)顯示該公司存在超時加班問題。有網(wǎng)民質(zhì)疑處罰偏輕,但當(dāng)?shù)厝松缇謩t稱,該處罰是依法依規(guī)作出的決定。
童工出現(xiàn)意外死亡事件,讓這個事件的悲涼程度無以復(fù)加。其實(shí),我國采取了國際上相對嚴(yán)格的童工標(biāo)準(zhǔn),即嚴(yán)禁招收未滿16周歲的人??深H為遺憾的是,國家相關(guān)政策卻對16歲以內(nèi)的兒童(特別是貧困兒童),未提供相應(yīng)完備的保障措施,確保他們不會從校園流失,進(jìn)入社會。如同小攀一樣,出于各種原因,他沒有接受教育,被自己的母親帶出來打工。最后,當(dāng)一切問題都出現(xiàn)以后,此時亮相的法律卻僅對用工方處以了一萬元罰款,實(shí)在讓人難以接受。
其實(shí),佛山童工問題警示了我國依然存在童工現(xiàn)象,這樣的狀況更多體現(xiàn)了我國法律與社會保障體系的不健全。不得不說,佛山童工問題也顯示出我國童工現(xiàn)象中的一個怪圈,我們基于道德為自己設(shè)定了一個過高的目標(biāo),在無力杜絕問題產(chǎn)生后,面對出現(xiàn)的嚴(yán)重后果又缺乏有效制約。
不過,相比于國際上目前流行的童工問題,我國作為世界GDP第二大國,雖然社會發(fā)展不均衡導(dǎo)致了童工現(xiàn)象的存在,但也并不普遍。此前媒體報道的涼山童工現(xiàn)象,以及零散發(fā)現(xiàn)的童工案例,根源還在于絕對貧困問題沒有得到徹底解決;與此同時,社會保障制度的救濟(jì)網(wǎng)絡(luò)也不算完備。
從另一個方面來看,企業(yè)大規(guī)模使用童工的出發(fā)點(diǎn),也在利潤微薄的低端加工產(chǎn)業(yè)鏈上。雇傭方借助貧窮家庭童工的劣勢地位,進(jìn)一步盤剝童工,支付低工資,往往還通過暴力和虐待而控制他們的自由。在這一方面,國內(nèi)也曾發(fā)現(xiàn)過相當(dāng)極端的奴工事件。
客觀來說,對比中國和美國的童工問題,按人口比例來算,我們的童工問題并不突出。而且,我國隨著勞動法的實(shí)施,義務(wù)教育的改善,以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,抑制了童工的供給和需求,使得童工問題并未成為一個尖銳的社會矛盾。因此,即便我國法律中對于童工問題的規(guī)范并不充分,在面對極端個案時頗無效力,也暫時沒有緊迫修改法律的必要。
但這并不意味著,對童工問題,我們就該袖手旁觀。在社會發(fā)展中存在不足的時候,在我國法律與社會保障體系不健全時,真正解決童工問題,更依賴于觸及問題背后的社會根源,即真正保障兒童的義務(wù)教育,同時通過對貧困家庭的保障,避免父母強(qiáng)迫兒童外出打工。
□姚遙(公益人士)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:童工現(xiàn)象 佛山童工