在完成各項(xiàng)議程后，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議今天上午將勝利閉幕。在11天半的會(huì)期里，近3000名全國(guó)人大代表肩負(fù)著國(guó)人的重托、積極依法履職，共同營(yíng)造了民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的氛圍，取得了豐碩的成果。

在這次會(huì)議期間，人大代表的責(zé)任意識(shí)、角色意識(shí)也得到了各界廣泛好評(píng)。不管是為東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型積極吶喊奔走的代表，還是勇于為種糧農(nóng)民鳴不平的代表，抑或是在中央領(lǐng)導(dǎo)面前“告狀”的基層代表，都以反映民聲、傳遞民意為己任，給人們留下了深刻的印象。會(huì)議期間，不到3000名代表共提出了近500件議案、8600多件代表建議，足以說明代表們會(huì)議期間都真的“拼”了。

在我國(guó)，人大代表多數(shù)是兼職而非專職。在人代會(huì)閉會(huì)期間，代表們都要回到各自崗位上，都還要面對(duì)繁雜的日常工作。因此，很難做到像人大會(huì)議期間這樣，一心一意履行代表職責(zé)。但是，人大全體會(huì)議閉幕了，人大代表的履職卻不能“閉幕”。代表們依據(jù)代表法的規(guī)定，在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)。也就是說，執(zhí)行代表職務(wù)，絕對(duì)不僅僅是在會(huì)議期間。

根據(jù)法律的規(guī)定，代表們?cè)陂]會(huì)期間，需要保持與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，并且以適當(dāng)方式，反映他們的訴求;要積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)。另外，還要注意加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力。近些年一些人大代表的不當(dāng)行為也提醒代表們，在日常的學(xué)習(xí)和生活中，不僅要模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，而且還負(fù)有協(xié)助憲法和法律實(shí)施的職責(zé)。

有的代表習(xí)慣于在大會(huì)期間提出對(duì)有關(guān)方面的批評(píng)、意見和建議，然后由大會(huì)工作機(jī)構(gòu)集中交辦，這當(dāng)然沒有什么不當(dāng)之處。但實(shí)際上，代表們對(duì)有關(guān)方面的批評(píng)、意見和建議，也完全可以在閉會(huì)期間提出。全國(guó)人大常委會(huì)設(shè)有專門的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理、轉(zhuǎn)辦、督辦代表們提出的批評(píng)、意見和建議。因此，對(duì)于大會(huì)期間調(diào)研尚不成熟的建議，完全可以在閉會(huì)期間提出。對(duì)于提出的建議，還要盡可能去跟蹤辦理情況。

對(duì)于各省的全國(guó)人大代表來說，由于都是由省級(jí)人大選舉產(chǎn)生的，因此，在閉會(huì)期間，還應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注本省人大的各項(xiàng)工作，要有計(jì)劃地圍繞本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問題，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題等進(jìn)行調(diào)研。特別是省級(jí)人大和常委會(huì)開會(huì)時(shí)，要積極爭(zhēng)取參加或者列席，在會(huì)上聽取各方面的意見，并且把需要在全國(guó)人大會(huì)議上反映的內(nèi)容進(jìn)行歸納整理，在此基礎(chǔ)上形成相應(yīng)的議案和建議。只有時(shí)時(shí)繃緊弦，盡量利用好各種平臺(tái)，才能讓閉會(huì)期間的履職同樣“精彩”。

□朱恒順（人大工作者）