人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電(記者 張春莉)“中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確提出‘綠色化’概念，并要求提高全民生態(tài)文明意識，培育綠色生活方式，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。” 談及綠色消費，包景嶺代表說，盡管綠色消費在我國日益受到重視，但尚缺少明確的法律法規(guī)作為引導(dǎo)和約束手段，使得消費環(huán)節(jié)無法可依。

他介紹，目前，國外在綠色消費立法方面已有一些卓有成效的實踐。例如，歐盟的《歐盟綠色公共采購指令》和《歐盟生態(tài)設(shè)計指令》，英國的《綠色消費行動計劃》，日本的《綠色采購法》等。國外的成功經(jīng)驗說明有效的立法可以提高消費者對綠色消費行為的認(rèn)知度、合理規(guī)范綠色消費行為，有利于形成保護(hù)環(huán)境的良好的社會道德和行為準(zhǔn)則。

“我國在政策推動綠色消費領(lǐng)域也取得了一些成效。但也存在以下幾方面突出問題：促進(jìn)消費者進(jìn)行綠色消費行為缺少制度保障；中國公共機(jī)構(gòu)綠色采購的法律規(guī)范不足；推行綠色消費缺少專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行倡導(dǎo)、引導(dǎo)、管理、監(jiān)督和評估；經(jīng)濟(jì)政策和信息手段運(yùn)用不充分?！?包景嶺代表說。

為此，包景嶺代表建議應(yīng)盡快將《綠色消費促進(jìn)法》納入全國人大立法程序。具體建議內(nèi)容如下：

盡快確立執(zhí)法部門，成立委員會。鑒于不斷嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和不斷提高的綠色消費需求，建議國家對《綠色消費促進(jìn)法》實行綜合管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。建議國家發(fā)改委作為執(zhí)法部門，會同國家環(huán)保部、商務(wù)部等，成立相關(guān)推進(jìn)指導(dǎo)委員會，專門負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督《綠色消費促進(jìn)法》的貫徹執(zhí)行。

明確法律關(guān)系主體、客體?！毒G色消費促進(jìn)法》的法律關(guān)系主體：政府管理部門、生產(chǎn)者、供應(yīng)商、零售商、以及包括個體消費者和機(jī)構(gòu)消費者在內(nèi)的消費者?！毒G色消費促進(jìn)法》的法律關(guān)系客體：主體所從事的綠色消費行為及綠色消費行為所指向的對象---綠色產(chǎn)品。

盡快形成法律文本草案，提供審議。根據(jù)綠色消費的需求，盡快形成法律文本草案進(jìn)行審議。

盡快審議實施形成綠色生產(chǎn)——消費——循環(huán)的法律體系。

建議相關(guān)部門根據(jù)所提交法律本文草案，審議《綠色消費促進(jìn)法》草案建議內(nèi)容要點、促成《綠色消費促進(jìn)法》實施、形成以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為基干法，《綠色消費促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》作為專項法的法律體系，從法律法規(guī)角度進(jìn)一步完善生產(chǎn)、消費和再循環(huán)體系，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的深入發(fā)展。 (完)